近日，墨西哥媒體報道稱該國越來越依賴玉米進口，尤其是當一些國家玉米產(chǎn)量大幅增長時，墨西哥的玉米畝產(chǎn)收益卻低位徘徊，甚至遜于世界平均水平，且進口量占比越來越高。作為全球玉米種植發(fā)源地之一，墨西哥國內(nèi)玉米供應竟現(xiàn)捉襟見肘之勢，不得不讓人多問幾個為什么。

早在幾千年前，美洲印第安人就已經(jīng)嘗試種植和食用玉米，瑪雅文明甚至有“玉米文明”之稱。如今，玉米依然是墨西哥人最重要的糧食之一，玉米產(chǎn)量占墨西哥全國谷物總產(chǎn)量的68%左右，以玉米為原料的食品數(shù)以百計，在國宴上也缺不了以玉米為原料的菜肴。不過，“祖籍”本在此地的玉米，現(xiàn)如今卻有相當一部分以“客人”的身份來到這片土地。

大約10年前，墨西哥消費的每100千克玉米中有24千克源自進口，但目前該數(shù)字已增至31千克左右，也就是說，墨西哥每年消耗的約3400萬噸玉米中有近1/3依賴進口。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預測，若墨西哥再不提高玉米產(chǎn)量，到2024年，墨西哥玉米進口比例或?qū)⒃鲋?0%，成為世界最大的玉米進口國。

墨西哥人將自己稱作“玉米人”，“我們創(chuàng)造了玉米，玉米又造就了我們，我們在相互哺育中生活”。危地馬拉作家阿斯圖里亞斯獲諾貝爾文學獎的小說《玉米人》也把中美洲印第安人叫做“用玉米做的人”。不過，今后“玉米人”們或?qū)⒚媾R不得不依賴進口玉米的局面，不知是否會令他們的祖先感到尷尬。

經(jīng)濟全球化在給世界帶來極大便利的同時，也似乎無形中懸起了一把達摩克利斯之劍。自墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)以來，盡管其出口貿(mào)易得到極大的推動，但因墨西哥無論在農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模，還是農(nóng)業(yè)補貼方面都無法與美國相比，比較優(yōu)勢喪失，大量小農(nóng)破產(chǎn)，糧食安全亦受到威脅。如今，相較于美國、巴西和阿根廷等國的大規(guī)模機械化種植和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，墨西哥的傳統(tǒng)中小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)藥的大量使用在成本和收益上的劣勢逐漸顯現(xiàn)，加之各種病蟲害和自然災害等因素導致玉米減產(chǎn)約10%，墨西哥玉米每公頃平均產(chǎn)量僅為3.17噸，比全球平均產(chǎn)量低38%左右。

實際上，在經(jīng)歷了上世紀30年代至80年代初進口替代工業(yè)化發(fā)展模式帶來的繁榮后，一些結(jié)構(gòu)性問題就開始在墨西哥和其他拉美國家顯現(xiàn)。為保護國內(nèi)市場而建立的高關(guān)稅和非關(guān)稅體系阻礙了工業(yè)競爭力的提升，其產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力；工業(yè)化依賴農(nóng)礦業(yè)部門創(chuàng)匯以支撐發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)部門偏重于發(fā)展出口生產(chǎn)而忽視糧食生產(chǎn)，造成食品進口迅速增長……

而在上世界80年代拉美爆發(fā)債務危機后，拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展模式在不同程度上從內(nèi)向型開始轉(zhuǎn)向外向型，以適應世界經(jīng)濟全球化的趨勢。但經(jīng)濟快速自由化和外向化又加深了國民經(jīng)濟的脆弱性，一些拉美國家的對外依存度不斷上升。而一旦出現(xiàn)出口大宗商品需求下降、價格大幅下跌，或是進口的所需商品供給減少、價格上漲等情況，經(jīng)濟社會的發(fā)展便會受到影響。

玉米曾關(guān)乎拉美文明的興衰，而今依然能通過其管窺拉美經(jīng)濟的動向。如何處理好工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)揮本國資源比較優(yōu)勢以強化自身競爭力，優(yōu)化對外貿(mào)易布局，將發(fā)展模式向生產(chǎn)率驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是墨西哥以及其他拉美國家亟待探索的問題。