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“垃圾圍村”不能成為社會(huì)治理的邊緣地帶

2016年02月29日 15:21 | 來源:人民網(wǎng)
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“發(fā)展旅游業(yè),對(duì)環(huán)境的要求自然比較高?!比珖f(xié)委員、云南省德宏州監(jiān)察局副局長梁曉丹曾經(jīng)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,她在工作中發(fā)現(xiàn),許多村寨長期受到生活垃圾的困擾,“有些特色旅游村,外表光鮮亮麗,但角角落落的垃圾特別扎眼”。(2月28日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

在許多遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的城里人看來,鄉(xiāng)村是山清水秀、空氣清新的“田園牧歌”;殊不知,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程,鄉(xiāng)村可能淪為環(huán)境污染的受害者。在當(dāng)下的一些鄉(xiāng)村,“詩意地棲居”已經(jīng)成為一種美好的愿望;隨處可見的生活垃圾,讓美麗鄉(xiāng)村走調(diào)、變味,甚至讓一些返鄉(xiāng)的游子發(fā)出“回不去的故鄉(xiāng)”的喟嘆。

過去,農(nóng)村幾乎不存在垃圾污染的問題,因?yàn)閹缀鯖]有不可降解的工業(yè)品進(jìn)入農(nóng)村。然而,伴隨著工業(yè)品下鄉(xiāng),許多村莊都面臨著嚴(yán)重的垃圾威脅。隨處可見的生活垃圾,不僅造成地表污染,也會(huì)對(duì)地下水造成污染。更讓人痛心的是,不少村民對(duì)這樣的現(xiàn)象視若無睹,直到有一天,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染嚴(yán)重地影響了他們的身體健康和正常的生活秩序,才會(huì)產(chǎn)生“悔之晚矣”的艱辛與悲愴。

在工業(yè)化之前,老百姓的日常生活高度依賴自然,從而對(duì)自然充滿了敬畏;在人與自然的關(guān)系中,更多強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然??墒?,這種本土的地方知識(shí)正逐步讓位于外來的知識(shí)體系——伴隨著工業(yè)化進(jìn)程逐漸占據(jù)主導(dǎo)的知識(shí)體系。這種知識(shí)與傳統(tǒng)知識(shí)不同,它強(qiáng)調(diào)通過人的工作,使環(huán)境為人類服務(wù)。

在發(fā)展的語境下,效率具有天然的合理性;資源應(yīng)該被如何利用,通常取決于哪種利用方式更有效率;只不過,在效率或者利益最大化的背后,往往是環(huán)境資源的巨大損傷。許多村民在享受工業(yè)品便利的同時(shí),卻忽視了生活垃圾對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞;鄉(xiāng)村陷入了“公地的悲劇”,生活垃圾隨處可見。

作為一個(gè)新的社會(huì)問題,“垃圾圍村”是多種因素?cái)D壓的結(jié)果。一方面,面對(duì)急劇的社會(huì)變遷,農(nóng)民價(jià)值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變有一個(gè)過程, 難免會(huì)“慢一拍”;另一方面,在現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)治理體系中,農(nóng)村處于一個(gè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊緣地帶,讓生活垃圾處于一種無人問津、放任自流的狀態(tài)。對(duì)于農(nóng)民來說,治理生活垃圾作為一種公共事務(wù),不可避免會(huì)陷入 “一個(gè)和尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒水吃”的“搭便車?yán)Ь场薄?/p>

關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問題,就是要關(guān)注在發(fā)展過程中,農(nóng)民在知識(shí)和權(quán)利關(guān)系上處于何種位置。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡,說到底就是人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系問題。在社會(huì)治理格局中,只有擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的公眾參與,避免鄉(xiāng)村成為環(huán)境保護(hù)的盲點(diǎn),美麗鄉(xiāng)村才會(huì)更有吸引力。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:“垃圾圍村” 社會(huì)治理 農(nóng)村環(huán)境問題

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