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朱奕龍:建議盡快統(tǒng)一社會(huì)組織機(jī)構(gòu)“身份證”

政府部門如何助力“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”

2016年03月04日 17:54 | 作者:高楊 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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★新聞背景


就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局?!叭f眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新”是新形勢(shì)下國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作做出的重要部署。隨著我國(guó)行政體制改革的日益推進(jìn),尤其是本屆政府分批取消或下放上千項(xiàng)審批事項(xiàng)和審批權(quán),在我國(guó)興起新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱潮。然而,由于部分部門在管理上依舊存在多頭管理,實(shí)踐中影響了公民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新速度和進(jìn)程。


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全國(guó)政協(xié)委員朱奕龍?jiān)诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上建議,盡快統(tǒng)一社會(huì)組織機(jī)構(gòu)“身份證”,降低公民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的時(shí)間成本。


朱奕龍說,2013年3月,《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,要“建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度”。2015年3月份,李克強(qiáng)總理考察國(guó)家工商總局,強(qiáng)調(diào)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一證一號(hào)”的要求。2015年6月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015]33號(hào)),正式明確了法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的頂層制度設(shè)計(jì),第一次在國(guó)家層面確定了統(tǒng)一代碼的管理機(jī)制和地位,將對(duì)促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),具有非常積極的作用。


“但目前由于機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一,缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機(jī)制,大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理,一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉,存在信息孤島問題。社會(huì)組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),需到多個(gè)部門申請(qǐng)代碼,有的還收取費(fèi)用。多個(gè)代碼共存現(xiàn)象仍然較為普遍,影響了同一主體信息比對(duì),增加了社會(huì)負(fù)擔(dān),降低了行政效率?!敝燹三堈f,鑒于此,建議國(guó)家民政部、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局加快工作步伐,盡快統(tǒng)一社會(huì)組織信用代碼制度,實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變,為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記信息的互聯(lián)互通,建立信息共享機(jī)制,解決信息孤島問題,為社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。


編輯:陳佳

關(guān)鍵詞:朱奕龍 建議盡快統(tǒng)一 社會(huì)組織機(jī)構(gòu) “身份證”

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