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政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(實錄)
[澳門澳亞衛(wèi)視記者]:提問給常振明委員,我們注意到國有企業(yè)在產(chǎn)能過剩的行業(yè)里比較集中,在您看來國有企業(yè)怎么推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?[15:35]
[常振明]:謝謝你的問題。供給側(cè)存在著結(jié)構(gòu)性問題,在企業(yè)中尤其是國有企業(yè)中比較突出,比如在鋼鐵、建材、能源等行業(yè)供需不對稱、產(chǎn)能過剩。比如去年我國生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量8.04億噸,相當(dāng)于全球鋼產(chǎn)量的一半,所以鋼鐵價格持續(xù)下跌,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損。這些企業(yè)有一個特點就是投資大、企業(yè)負(fù)債高。所以國有企業(yè)相對比較集中。也就是說國有企業(yè)面臨去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降低生產(chǎn)成本的任務(wù)十分艱巨。怎么降成本?怎么降產(chǎn)能?我作為一個企業(yè)管理者,在微觀上我認(rèn)為轉(zhuǎn)變企業(yè)的商業(yè)模式非常重要。大家都知道,企業(yè)的商業(yè)模式是一個企業(yè)長期發(fā)展過程中形成的,過去注重大規(guī)模生產(chǎn),提高產(chǎn)能、提高產(chǎn)量。因為這樣做可以減少單位生產(chǎn)成本,增加競爭力。但是現(xiàn)在要去產(chǎn)能了。需要技術(shù)革新,增加產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的品種、增加產(chǎn)品的附加值,提高經(jīng)濟效益。需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來滿足不同客戶和市場的需要。[15:37]
[常振明]:當(dāng)然現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還有大數(shù)據(jù)技術(shù)也為企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式提供了一個非常好的機會和手段。我認(rèn)為轉(zhuǎn)變商業(yè)模式直接涉及到國有企業(yè)的體制機制的轉(zhuǎn)變,這一點尤為重要。剛才錫文主任也講了,改革開放初期我國也是從供給側(cè)入手。通過實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在投入不變的情況下使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提升。今天供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好相反,是如何去產(chǎn)能。我體會必須用改革的方法來推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整。謝謝。[15:38]
[中央電視臺記者]:請問易綱委員,去年我國外匯市場有兩個下降引發(fā)了全球高度關(guān)注,8月11日匯改后我國人民幣一個月內(nèi)貶值了近5%,創(chuàng)了近20年最大單月跌幅。與此同時,我國外匯儲備從2014年的高點時,3.99萬億美元下降到去年年底的3.3萬億,媒體分析說央行動用大量外匯儲備維穩(wěn)人民幣匯率,對此您作何評價?如果人民幣貶值的預(yù)期形成一個共識,大家都購買外匯,持有外匯,我國的外匯儲備還能否保持在一個合理的規(guī)模?[15:40]
[易綱]:你的問題主要有兩部分,一部分是外匯儲備下降,一部分是人民幣的預(yù)期。我先說外匯儲備,大家知道中國是外匯儲備在全世界最高的國家,第二名日本的外匯儲備是一萬億出頭,中國最高達到過近4萬億,現(xiàn)在也有3.3萬億外匯儲備。實際上快速的變化,就是過去十幾年的變化。2002年底的時候,中國外匯儲備還不足3000億美金,最高峰是2014年6月的3.99萬億。這12年就增長的這么快。這里有一些積累,同時也不排除有一部分額外的資本流入,這些資本流入如果擇機掉頭也并不奇怪,隨著我們現(xiàn)在的經(jīng)濟周期有一些外匯儲備的下降,是在我的預(yù)期之內(nèi)的事。[15:41]
[易綱]:下降了多少?去年的外匯儲備比2014年末大約下降了5000億美金。怎么解釋這個下降?主要可以用“藏匯于民”來解釋。簡單說“藏匯于民”就是說央行持有的官方外匯儲備,通過市場購匯的渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g持有。原來是中央銀行持有的官方外匯儲備,在市場上購匯,被民間企業(yè)、銀行、家庭買去了,這就是“藏匯于民”了。具體怎么解釋?舉幾個數(shù)字,在過去一兩年中國的企業(yè)和家庭他們在優(yōu)化他們的資產(chǎn)負(fù)債表,他們需要增持一部分美元資產(chǎn),償還一部分美元債務(wù),由于他們預(yù)期的變化,所以他們做這種資產(chǎn)負(fù)債表的優(yōu)化。比如去年我國企業(yè)和居民在境內(nèi)銀行的存款,在2014年增加了一千億美元的基礎(chǔ)上去年又增加了幾百億美元。銀行金融機構(gòu)也為了市場需求,增持一部分外匯頭寸,去年銀行增持的外匯頭寸大數(shù)也是一千億。同時,企業(yè)還了一部分外債。去年外幣外債,美元借的外債大數(shù)減少一千億。這樣都需要在市場上購匯,反映出來的就是官方外匯儲備有所減少。[15:45]
[易綱]:再說第二個數(shù)字,去年企業(yè)和個人跨境外匯凈支付了2400多億美元,主要包括了企業(yè)和個人,今天在座的就有企業(yè)家,在座還有很多個人,去年他們在國外有一些直接投資,有一些對外的證券投資,還有很旺的就是境外旅游、境外消費、留學(xué)支出。還有一部分外匯儲備的下降是由于美元升值造成的。去年美元指數(shù)升值9%。大家知道中國的外匯儲備非常分散,有美元、非美元。美元升值以后,一些非美元資產(chǎn)折算成美元就有減少,其實不是外匯流出,這部分是由于匯率和資產(chǎn)價格變化引起的。當(dāng)然也不排除有一些資本外逃混在剛才說的這些數(shù)字。上面說這些數(shù)字有些是存量、有些是流量,不能完全簡單的相加。這個復(fù)雜問題講簡單點,總體來看,外匯儲備下降數(shù)的大部分都可以用“藏匯于民”來解釋。中國的外匯儲備會保持合理適度的水平。為什么?因為企業(yè)和個人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的,調(diào)到一定限度會自然回歸正常。[15:47]
[易綱]:再說是否會造成人民幣匯率的預(yù)期?人民幣匯率會保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定?,F(xiàn)在說“基本穩(wěn)定”是對一攬子貨幣基本穩(wěn)定。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。為什么?說幾個根據(jù):第一,中國經(jīng)濟保持中高速增長的態(tài)勢沒有改變。中國的勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二,中國的經(jīng)常項,特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差,我們的FDI(對外直接投資)和ODI(外來直接投資)都是穩(wěn)步增長的。第三,外匯儲備是充裕的。從中長期來看,人民幣匯率的預(yù)期會回歸到基本面,回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。[15:49]
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:政協(xié)十二屆四次會議記者會 新常態(tài) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革