人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 舒迪）“我國(guó)現(xiàn)行慈善相關(guān)法規(guī)體系,為慈善事業(yè)提供了基本的規(guī)范依據(jù),但仍需要健全完善?！比珖?guó)政協(xié)委員言恭達(dá)指出:“《慈善法》即將出臺(tái),將為促進(jìn)、規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展提供基本法保障。《慈善法》出臺(tái)后,仍亟需在稅收減免、宣傳傳播、隊(duì)伍建設(shè)等方面完善更具操作性的實(shí)施細(xì)則辦法,把慈善法鼓勵(lì)引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展的精神,真正可操作性地落到實(shí)處。”

身為著名書(shū)畫(huà)家的言恭達(dá)委員還是一位“慈善達(dá)人”?！按壬剖且环N文化,一種情懷;行善是一種社會(huì)責(zé)任,一種民族擔(dān)當(dāng)?！痹谘怨н_(dá)委員看來(lái):“不能想象,一個(gè)不具備對(duì)現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的藝術(shù)家能留下傳世精品?！?/p>

熱衷于社會(huì)公益事業(yè)他,早已將慈善當(dāng)成一種生活方式。據(jù)了解,2008年至今,言恭達(dá)委員通過(guò)出售個(gè)人藝術(shù)作品資助社會(huì)各種公益慈善事業(yè)的善款早已超過(guò)1000多萬(wàn)元,2012年12月,言恭達(dá)文化基金會(huì)在南京成立, 這是江蘇書(shū)法藝術(shù)界首個(gè)以個(gè)人名義命名的非公募文化基金會(huì) ,每年定向資助文化項(xiàng)目和個(gè)人。

多年的慈善實(shí)踐,使言恭達(dá)委員對(duì)《慈善法》有著自己獨(dú)到的見(jiàn)解。 “《慈善法》的基本法地位,決定了要圍繞《慈善法》進(jìn)一步完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系,為促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供政策保障。”言恭達(dá)委員進(jìn)一步從兩個(gè)方面給出了具體的建議。

在稅收優(yōu)惠政策方面,我國(guó)現(xiàn)行稅法針對(duì)捐贈(zèng)方的稅收優(yōu)惠力度不夠,甚至政策缺乏、流程繁瑣,不利于慈善事業(yè)的展開(kāi)。言恭達(dá)委員就此提出三點(diǎn)建議:一是進(jìn)一步加大公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策力度,增加公益性捐贈(zèng)稅前扣除比例、對(duì)慈善資金的保值增值部分免征所得稅等,并可考慮通過(guò)設(shè)立遺產(chǎn)稅等方式推動(dòng)慈善捐贈(zèng);二是要簡(jiǎn)化捐贈(zèng)減免稅流程,加大對(duì)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度;三是對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)以及股權(quán)捐贈(zèng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)等無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)進(jìn)一步明確捐贈(zèng)減免稅政策,并制訂價(jià)值評(píng)估實(shí)施細(xì)則,為實(shí)物捐贈(zèng)及無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)估價(jià)提供規(guī)范。

在慈善表彰方面,《慈善法》草案提出要“對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織,由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門予以表彰”。言恭達(dá)委員建議應(yīng)從政策上推動(dòng)各級(jí)政府予以落實(shí),“同時(shí)可以參照勞動(dòng)模范等獎(jiǎng)項(xiàng)的實(shí)施辦法,對(duì)獲得慈善表彰的單位、個(gè)人在政策待遇上予以優(yōu)待,以激勵(lì)社會(huì)各界參與慈善的熱情?！?/p>

要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,除了需要強(qiáng)化法律與政策保障,還要以加強(qiáng)慈善文化建設(shè)為著力點(diǎn),提倡“平民慈善”。言恭達(dá)委員就此建議要加強(qiáng)慈善文化建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)。

“首先是要推動(dòng)對(duì)話,通過(guò)慈善論壇、慈善訪談等形式打造慈善與社會(huì)的對(duì)話機(jī)制,使慈善進(jìn)一步走進(jìn)公眾視野,普及觀念,增進(jìn)了解,消除偏見(jiàn)?！毖怨н_(dá)委員告訴記者:“二是要營(yíng)造‘平民慈善’氛圍,廣泛開(kāi)展慈善文化宣傳,創(chuàng)新宣傳方式及宣傳手段,積極開(kāi)展各類慈善文化活動(dòng)?！?/p>

言恭達(dá)委員建議,要通過(guò)慈善演出、慈善博物館、慈善文化中心、慈善功德碑等群眾歡迎的有效形式弘揚(yáng)時(shí)代慈善精神,宣傳慈善先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣帶動(dòng)力量。與此同時(shí)推動(dòng)慈善進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,使慈善文化更為深入大眾。

通過(guò)這些慈善文化的推廣,“培育公眾‘人人參與、長(zhǎng)期參與’的現(xiàn)代慈善理念,把人們自發(fā)的善心義舉轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的道德要求,引導(dǎo)全社會(huì)確立平等互助、依法行善等現(xiàn)代慈善理念,使慈善真正成為人們的人生信仰、生活方式和價(jià)值追求?！毖怨н_(dá)委員說(shuō)。

此外,他還建議要加強(qiáng)各級(jí)慈善組織與新聞媒體的合作,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)慈善宣傳力度,為慈善文化提供更廣闊的宣傳陣地?！耙汛壬莆幕ㄔO(shè)作為新時(shí)期公共文化建設(shè)的重要組成部分,努力營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境,使慈善文化成為引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚的一面旗幟?！毖怨н_(dá)委員說(shuō)。