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去產(chǎn)能成為27省份工作重點 地方力度或超國家規(guī)劃
原標題:去產(chǎn)能成為27省份工作重點 地方力度或超國家規(guī)劃
煤炭、鋼鐵化解過剩產(chǎn)能的頂層設(shè)計出臺后,相關(guān)部門和多個省份開始行動起來?!督?jīng)濟參考報》記者了解到, 27個省份都明確將“去產(chǎn)能”作為今年工作重點,重慶、貴州、甘肅、廣東、山西、河北、河南等多個省份紛紛制定細化方案和試點計劃,重點是淘汰落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)退出、戰(zhàn)略性兼并重組、國企內(nèi)部改革。
業(yè)內(nèi)人士認為,此次去產(chǎn)能力度超前,預(yù)計各地陸續(xù)出臺政策后,總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過全國規(guī)劃,將迎來一輪兼并重組熱潮。但是人員安置和債務(wù)問題是兩大掣肘,對此,相關(guān)部門正在摸底測算,將于近期出臺相關(guān)具體措施。
2015年底,中央經(jīng)濟工作會議確定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首,并率先在煤炭和鋼鐵領(lǐng)域展開。根據(jù)今年春節(jié)前發(fā)布的這兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見,從2016年開始,用3至5年的時間,再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右;而粗鋼的去產(chǎn)能目標則是5年壓減1億至1.5億噸。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2015年東部、中部和西部的煤炭產(chǎn)量在全國的占比分別為8.2%、37.1%和52.7%,其中晉陜蒙寧四個省區(qū)煤炭產(chǎn)量占到全國的65%以上。
據(jù)了解,經(jīng)過三次大的煤炭資源整合后,山西進入“大礦時代”,進一步壓縮淘汰落后產(chǎn)能的空間十分有限,主要難點是衰老礦井和僵尸企業(yè)的退出。
“現(xiàn)在山西按照國家的部署,抓緊制定化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能的方案細則,批準后實施?!比珖舜蟠?、山西省省長李小鵬表示。
值得注意的是,山西省煤炭企業(yè)中國有企業(yè)占比較重,因此推動煤企的改革重點是推動國企的改革,主要是推進煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)性重組,推動煤炭企業(yè)分離辦社會的職能,以及煤炭企業(yè)內(nèi)部的改革。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,同煤集團、晉能集團被選為改革試點,目前相關(guān)工作正在推進。
“未來五年擬關(guān)閉退出12座礦井,化解產(chǎn)能1255萬噸,減少虧損12.4億元,涉及人員14873人,重點通過關(guān)閉礦井提前內(nèi)退、建新礦產(chǎn)能置換、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等三種途徑安置。”全國人大代表、同煤集團董事長張有喜說。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能 工作重點
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