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去產(chǎn)能成為27省份工作重點 地方力度或超國家規(guī)劃
與山西不同,內(nèi)蒙古的中小煤礦仍有不少。全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達表示,“十三五”期間內(nèi)蒙古將繼續(xù)壓縮煤炭產(chǎn)能1億噸,有280處60萬噸/年的煤礦將關閉。據(jù)了解,這些礦井并不是一關了之,而是主要通過縱向和橫向的各種兼并重組來整合。
此外,目前重慶、貴州、甘肅、山東、河北、四川、寧夏等多個省區(qū)市也公布了去產(chǎn)能的具體規(guī)劃。貴州近日發(fā)布的《關于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》提出,制定“雙退出”年度實施計劃,用3至5年時間關閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右。河北則提出到“十三五”末,鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。全國人大代表、河北省省長張慶偉稱,河北省政府已部署“6643工程”,即到2017年,要減產(chǎn)6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤和3600萬重量箱玻璃。
“目前已經(jīng)正式出臺規(guī)劃的去產(chǎn)能力度超預期,預計各地陸續(xù)出臺政策后,總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過全國規(guī)劃?!鄙耆f宏源煤炭研究團隊指出,資源枯竭的中小煤礦和資不抵債的“僵尸企業(yè)”難逃此劫。與此同時,山西等地方煤炭國企較多的省份,企業(yè)兼并重組可能性大。而目前央企中有神華集團、中煤集團、煤科工集團三家涉煤企業(yè),按照政府工作報告中“整合一批”的講法,未來也有兼并重組的可能。
在去產(chǎn)能的過程中,首先需要防范失業(yè)風險。人力資源和社會保障部部長尹蔚民此前表示,煤炭和鋼鐵這兩個行業(yè)初步統(tǒng)計共有180萬職工需要分流安置。此外,還需防范金融風險。數(shù)據(jù)顯示,目前煤炭行業(yè)平均資產(chǎn)負債率已經(jīng)達到67.7%,為16年來最高水平。鋼鐵行業(yè)負債情況也與之相仿。
國家發(fā)改委副主任連維良3月8日表示,目前發(fā)改委正在與地方和中央企業(yè)對接,對產(chǎn)能退出的規(guī)模、涉及的職工數(shù)量以及用工類型、轉(zhuǎn)崗安置的辦法摸底,對安置人員所需費用進行測算。
全國人大代表、邯鄲市委書記高宏志建議國家專項資金集中連續(xù)投放到京津冀地區(qū),等取得成效后推向其他省份。同時,進一步明確獎懲機制,解決好企業(yè)在銀行的資產(chǎn)抵押和貸款問題。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:去產(chǎn)能 工作重點