十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議9日舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)上一項(xiàng)重要議程是聽(tīng)取關(guān)于慈善法草案的說(shuō)明。此前，這項(xiàng)草案已經(jīng)兩次審議。如果拉開(kāi)時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)看，從動(dòng)議、考量，到修改、審議，中國(guó)為慈善立法可謂“十年磨一劍”。

自古以來(lái)，中國(guó)人做事講究“時(shí)勢(shì)”兩個(gè)字?！皠?shì)”是大勢(shì)；“時(shí)”是時(shí)機(jī)。做事情，一要看清大勢(shì)、順勢(shì)而為，二要抓住時(shí)機(jī)、因時(shí)而動(dòng)。中國(guó)制定慈善法這個(gè)具體立法動(dòng)作的背后，就體現(xiàn)出對(duì)大勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握。

首先，在全面推進(jìn)依法治國(guó)指引下，中國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道。在法治軌道上推進(jìn)改革、破解問(wèn)題，已經(jīng)成為常態(tài)。當(dāng)前，中國(guó)的慈善事業(yè)、社會(huì)中的慈善活動(dòng)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新階段。2006年社會(huì)捐贈(zèng)額不到100億元，現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1000億元，10年增長(zhǎng)逾10倍。與此同時(shí)，慈善事業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題，比如傳統(tǒng)捐贈(zèng)多是捐款捐物，現(xiàn)在出現(xiàn)了捐時(shí)間、捐服務(wù)；過(guò)去常常是單位號(hào)召捐助，現(xiàn)在出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、慈善眾籌。更重要的是，社會(huì)對(duì)慈善組織的公信力、透明度的要求越來(lái)越高。從近幾年來(lái)有關(guān)慈善事件引發(fā)的輿情可以看出，慈善組織本身不透明的運(yùn)作、褻瀆慈善的行為和言論，都不被社會(huì)容忍。這種新的社會(huì)矛盾，在客觀上吁請(qǐng)制定法律來(lái)調(diào)整。從2008年以來(lái)，全國(guó)人大代表800多人次提出相關(guān)議案27件、建議29件。到今天慈善法進(jìn)入審議程序，中國(guó)制定慈善法正當(dāng)其時(shí)。