新華社北京3月11日電 題：如何實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下東北經(jīng)濟(jì)新突破——專訪黑龍江、遼寧、吉林三省省長

新華社記者

近幾年，由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)“三期疊加”深度調(diào)整，我國東北地區(qū)結(jié)構(gòu)性、體制性和資源性矛盾日益突出，市場(chǎng)化水平偏低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，遼寧、黑龍江和吉林省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年墊底全國后五位。

如何用新發(fā)展理念開拓東北振興新路子，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下東北經(jīng)濟(jì)新突破，成為擺在東北各地黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的首要任務(wù)。日前，新華社記者在十二屆全國人大第四次會(huì)議有關(guān)代表團(tuán)駐地，分別專訪了全國人大代表、黑龍江省省長陸昊，全國人大代表、吉林省省長蔣超良和全國人大代表、遼寧省省長陳求發(fā)，請(qǐng)他們結(jié)合中央總體決策部署和本地實(shí)際情況，談?wù)劶涌鞏|北經(jīng)濟(jì)振興的工作實(shí)踐與戰(zhàn)略思考。

陸昊：加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換巧打“市場(chǎng)牌”

“沒有動(dòng)能轉(zhuǎn)換，再有資源能變成有競爭力的產(chǎn)品嗎？能變成有競爭力的產(chǎn)業(yè)嗎？”黑龍江省省長陸昊用反問的語句，著重說明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要性。

陸昊認(rèn)為，推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，在于加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和培育新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，更要大力實(shí)施市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才戰(zhàn)略，提升供給側(cè)市場(chǎng)主體競爭力。

提起市場(chǎng)化改革，陸昊以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，將黑龍江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、駕馭和運(yùn)用市場(chǎng)能力不夠、市場(chǎng)主體活力不足、市場(chǎng)化程度不高等現(xiàn)狀，具體化為“整體性忽略營銷、忽視與資本市場(chǎng)合作、資源配置市場(chǎng)化程度低、大量公共資源固化在非生產(chǎn)性部門和發(fā)展環(huán)境存在明顯差距”等五種“慢性病”，并有針對(duì)性地開出“藥方”。

去年以來，黑龍江省積極探索如何從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而靠“賣得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”的新機(jī)制，通過推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，探索全生產(chǎn)過程展示營銷、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營銷、集團(tuán)或個(gè)人定制營銷，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)營銷。

反思曾7年時(shí)間沒出過一家上市公司的教訓(xùn)，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)的合作。去年全省成立了兩個(gè)區(qū)域股權(quán)交易中心，5家公司主板上市、37家公司新三板掛牌，資產(chǎn)證券化融資58.3億元，發(fā)行各類債券融資1209.7億元。

大力推動(dòng)資源配置市場(chǎng)化，對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。近幾年礦產(chǎn)資源共公開招拍掛成功轉(zhuǎn)讓90宗，超出底價(jià)近4億元。

各級(jí)政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)已經(jīng)清理出572萬平方米，用于發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，有力地推動(dòng)公共資源更多配置到生產(chǎn)性部門，創(chuàng)造財(cái)富，形成稅收。

對(duì)于如何培育新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，陸昊認(rèn)為要選擇那些既有國內(nèi)總需求增長空間、又有鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)，集中發(fā)力。比如，高品質(zhì)乳制品、畜牧產(chǎn)品等食品和生活用品，旅游、養(yǎng)老以及健康產(chǎn)業(yè)，若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。