首頁>專題>2016全國兩會(huì)專題報(bào)道>評(píng)論 評(píng)論
出清不作為者,國企改革才有內(nèi)生動(dòng)力
催生國企改革的內(nèi)生動(dòng)力,出清對(duì)改革不作為者,在當(dāng)前國企改革的關(guān)口尤為必要。能者上而庸者下,國企改革才能形成“上下同熱”的氛圍,成為撬動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力杠桿。
3月12日,十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì),國資委主任肖亞慶在回答“國企改革現(xiàn)在是上面熱、下面冷”的提問時(shí)表示:有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對(duì)改革可能認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)改革的困難、遇到的阻力,擔(dān)當(dāng)精神不夠,還會(huì)有這樣那樣的顧慮,但這是個(gè)別的。對(duì)于這些個(gè)別的人,我的回答只有一句話:先出清。
新一輪國企改革啟動(dòng)以來,以“1+12”為標(biāo)志的改革總體方案已出臺(tái),央企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行了調(diào)整,20多項(xiàng)審批權(quán)力被取消下放,一些央企開始落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。這些舉措表明國企改革取得了初步進(jìn)展,但與國企改革文件相對(duì)照,與社會(huì)期待相比,國企改革的進(jìn)展確實(shí)不盡如人意。這其中不乏客觀原因。國企改革是一項(xiàng)巨大工程,央企和地方國企、不同行業(yè)的國企,承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)功能不同,功能界定和分類歸置尚在途中;許多國企歷史包袱和現(xiàn)實(shí)包袱沉重,面對(duì)涉及人員分流、股權(quán)歸并、債務(wù)重組等改革命題,涉及到大量人員和資產(chǎn)的整合,不能不小心謹(jǐn)慎;許多地方國企對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增收、就業(yè)率等起著舉足輕重的作用,地方也有改革阻力等等。這些都是國企改革的制約因素,但正如肖亞慶所言,國企改革遭遇的阻力不能全部歸咎于客觀,必須正視主觀因素對(duì)改革造成的掣肘。目前的國企改革,明顯呈現(xiàn)出部分央企快于多數(shù)地方國企、一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)快于壟斷企業(yè)的特征,不加大改革力度,提高改革效率,新一輪國企改革就有達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的危險(xiǎn)。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:國企改革 不作為 上下同熱