利益博弈更為激烈，但全球治理體系深刻變革，國際力量對(duì)比趨向平衡。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，各國之間的利益博弈將會(huì)更為激烈，利用原有規(guī)則促進(jìn)我國發(fā)展的條件發(fā)生了深刻改變。現(xiàn)有的全球治理格局建立在布雷頓森林體系之上，其特征是西方主導(dǎo)、大國協(xié)調(diào)。但隨著新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展步伐日益加快，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍增強(qiáng)，必然會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，向著更加公平公正的方向前進(jìn)。我國提出并正在實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略得到60多個(gè)國家和地區(qū)的積極響應(yīng)，亞投行、絲路基金等已顯現(xiàn)出積極效果，這些都有利于包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)，保護(hù)和擴(kuò)大發(fā)展中國家的利益。

科技能力比拼更趨白熱化，但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起為后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)趕超提供了窗口期。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一方面，國際金融危機(jī)后各主要發(fā)達(dá)國家著手推進(jìn)更高起點(diǎn)的“再工業(yè)化”；另一方面，以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的廣大發(fā)展中國家加快工業(yè)化進(jìn)程，我國處于前有堵截后有追兵的境地，發(fā)展空間收窄。加之我國要素成本快速提高，資源環(huán)境壓力日益增加，我們構(gòu)筑在原有比較優(yōu)勢下的競爭能力正在發(fā)生改變。雖然我國現(xiàn)有創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，但歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)引起世界各國綜合實(shí)力的結(jié)構(gòu)性變化，為后發(fā)國家提供有利的趕超窗口期。與前三次科技革命發(fā)生時(shí)相比，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技狀況、制度條件都已大為改觀，只要能順利完成發(fā)展模式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，我們就完全有可能成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)航者。

從國內(nèi)看，雖然新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變?？傮w而言，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段轉(zhuǎn)換。我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

增長速度換擋的同時(shí)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，增長速度換擋不可避免。要正確認(rèn)識(shí)增速換擋現(xiàn)象，并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢就“好得很”，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下來一點(diǎn)，形勢就“糟得很”。問題的關(guān)鍵在于提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。誠然，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)在我國高速增長過程中發(fā)揮過很大作用，但現(xiàn)在支撐發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，是不可持續(xù)的。不抓緊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)是客觀要求，必須加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的更高水平的發(fā)展，是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段，是發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)巨大潛能和強(qiáng)大優(yōu)勢的必然要求。

落后產(chǎn)能不斷淘汰的同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐正在加快。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，2015年我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到56.1%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新時(shí)期。從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成。東中西部和東北地區(qū)都在積極尋找比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，特別是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展格局。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的比重快速上升，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高，升級(jí)趨勢明顯。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，大企業(yè)強(qiáng)小企業(yè)多的格局已經(jīng)形成。當(dāng)然，看到成績的同時(shí)也要看到問題，當(dāng)前我國結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重?！笆濉睍r(shí)期，我們必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，果斷處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過剩產(chǎn)能。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、義無反顧地干。