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曝光境外“山寨社團”,國內(nèi)的也別落下

2016年03月18日 10:42 | 作者:光明網(wǎng)評論員 | 來源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評論員:據(jù)民政部官方網(wǎng)站消息,近日,民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”、“山寨社團”曝光臺,目前已首批公布了包括中國公益總會、中國擔保協(xié)會、中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會、世界奢侈品協(xié)會等203家在境外注冊的“山寨社團”名單。下一步,將出臺《境外非政府組織管理法》以強化監(jiān)管。

舉凡陽光照不到的地方,必然百弊叢生。有了這樣一個曝光臺,此前“山寨社團”賴以蒙騙國內(nèi)民眾的伎倆自然大白于天下,再也不可能像當年“世奢會”那樣公然招搖撞騙了。笤帚一到,塵埃當然被打掃得干干凈凈。此舉也表明,有關(guān)部門在社團管理上,并非完全無所作為,只要肯做,很多曾經(jīng)困擾官方民間的難題其實并不難。

事實上,此前“世奢會”等社團在國內(nèi)大肆招搖之時,已有論者指出,有關(guān)部門應該積極履責,加強對部分境外“山寨社團”的監(jiān)管,即便囿于法律法規(guī)的滯后,可能一時還不好采取嚴厲的懲治措施,但至少可以讓信息更公開透明,幫助民眾擦亮眼睛,增強甄別判斷的能力。何況,對于部門而言,這樣的調(diào)查求證并非不可企及。

此番一次就曝光200多個“山寨社團”,且不僅有曝光,還設(shè)置了可供檢索查詢的渠道,細分了諸多名目,并將持續(xù)更新名單,這一方面表明,有關(guān)政府管理部門的工作確有成效,回應了民眾的關(guān)切;另一方面,也可見出以往的“欠賬”究竟有多大,居然累積了這么多“山寨社團”,聽任其長期在國內(nèi)搏名騙財,則其在社團管理上的粗放、低效一望便知。

當然,只要有行動,總歸好于冷漠、不作為;只要有曝光,必將會凈化國內(nèi)“山寨社團”泛濫的情形,還社會以清明、有序。

接下來,除了通過法律途徑出臺旨在規(guī)范、約束的《境外非政府組織管理法》之外,有關(guān)部門不妨延伸一下思路,或者說收束一下視野,將監(jiān)管的力量多一點用到國內(nèi)的社團管理上。客觀而言,這些年來,國內(nèi)形形色色的社團組織已經(jīng)對民間社會形成一定的困擾,相當多的社會資源被部分不良社團組織汲取并濫用。特別是那些有著部門背景的社團,不僅依仗公權(quán)力攫取資源,對真正的民間社會組織形成擠壓,在賬目以及資金使用上也含含糊糊、語焉不詳,嚴重缺乏公開透明,社會公眾對此議論紛紛。

一個正常運行的社會,社會組織往往能夠起到政府不能起到的作用,乃是政府與民眾之間的黏合劑、接合部,若管理到位、運行有序,將會極大助推經(jīng)濟社會的發(fā)展。從國家層面看,持續(xù)推動社會組織的茁壯發(fā)育、有序運行,也符合各方面的利益。而社團組織的充分發(fā)展,也使得中國一項偏弱的社會得以充實,進而增進民眾的福祉。

考其國內(nèi)社團組織治理難題,一個直接的問題可能就是,民政部門本身就是主管,自己規(guī)范自己、約束自己不是一件輕松的事情。這就要求,必須堅定不移地推進管辦分離,明確管理者與運行者的界線,不再混為一體,讓政府為社團組織背書,將政府的權(quán)威和公信力作為某種代價壓上去。

任何改革都是利益的重新分配,既然國家有培育社會組織的目標,既然社會也需要眾多腳踏實地、清清白白的社會組織,既然我們從來都不缺乏致力于社會公益的個體,就應該戮力前行,以壯士斷腕的姿態(tài)有一個區(qū)分和切割。不然,若繼續(xù)沉溺于社團的級別和利益,汲汲于“老領(lǐng)導”退下來之后繼續(xù)有一個發(fā)號施令的機構(gòu),則不可能真正培育出服務公共利益的社團組織。

目前,有關(guān)部門已經(jīng)開始清理境外“山寨社團”,很好,惟愿能夠雙管齊下,不要落下國內(nèi)數(shù)量更為龐大的“山寨”社團。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:境外注冊“山寨社團”“山寨社團”曝光臺

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