科技成果跟傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)應(yīng)區(qū)別看待

國有資產(chǎn)保值增值不僅是事業(yè)單位的要求，更是對國有企業(yè)的要求。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》都對企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人提出了保值增值的考核要求。

一家國有汽車企業(yè)的老總曾在一次會議上說，國家考核他們的指標(biāo)就是保值增值，而做研發(fā)，比如研發(fā)發(fā)動機(jī)，一投入就是幾個億。如果失敗了，誰來負(fù)責(zé)？

“汽車行業(yè)是一個創(chuàng)新不足的產(chǎn)業(yè)?！睘榇怂粲?，要建立容錯機(jī)制和多方面的考核機(jī)制，通過改變政策來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行為。

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，“研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理”?？芍钡浆F(xiàn)在，評價和考核機(jī)制依然單一。

針對這樣的狀況，2月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高?？冃Э荚u。

2014年，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在征求修改意見時，中科院理化技術(shù)研究所也提了很多建議。和曉楠說：“我們一直提一個觀點，科技成果是有瑕疵的國有資產(chǎn)，不能把它與傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)同等看待，就是說轉(zhuǎn)化好了是國有資產(chǎn)，如果失敗了也不能說是國有資產(chǎn)流失，放著的話是最不值錢的?！?/p>

新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在去年10月實施，這項新規(guī)賦予科研人員對科技成果使用、處置和收益各方面的權(quán)利，但并沒有解除高校老師的顧慮。

北京一所知名高校的管理人士告訴記者，科技成果轉(zhuǎn)化說了很多年，但在許多高校推進(jìn)的并不好。學(xué)校也都是事業(yè)單位，誰也背負(fù)不起國有資產(chǎn)流失的責(zé)任。

他認(rèn)為，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，實際上是將科研成果的處置權(quán)力下放了。但仍然涉及國有資產(chǎn)保值增值的要求。

“科技成果轉(zhuǎn)化，是一個高風(fēng)險行為，跟傳統(tǒng)的土地、房產(chǎn)的保值增值是不一樣的?！彼硎荆匆?guī)定，事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但問題接踵而至，因為無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，所以又不好評估?！耙豁椏萍汲晒赡鼙徽J(rèn)為‘很值錢’，但它首先要實現(xiàn)市場價值才可能‘很值錢’；而在評估中被期待很高的成果，可能后來在實際轉(zhuǎn)化中被市場驗證根本沒那么‘值錢’”。

“希望科技成果跟傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)能區(qū)別看待?！焙蜁蚤粲醭雠_更細(xì)的辦法或者政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新的積極性。