合理適度為原則 以有利于文物保護(hù)為前提

記者：讓文物活起來就涉及到合理利用，關(guān)于文物合理利用應(yīng)遵循什么樣的原則？

劉玉珠：這次國務(wù)院印發(fā)的指導(dǎo)意見在總結(jié)近年來全國各地文物利用實(shí)踐和理論研究的基礎(chǔ)上，對拓展利用提出了 具體舉措，明確提出文物工作要為培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀服務(wù)、為保障人民群眾基本文化權(quán)益服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為擴(kuò)大中華文化影響力服 務(wù)，特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出要大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育新型文化業(yè)態(tài)。

當(dāng)然，拓展文物利用不是無原則地放任不管，是有前提和原則的，指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，充分吸取以往文物利用中出現(xiàn)的不當(dāng)、過當(dāng)?shù)冉逃?xùn)，合理適度利用，任 何文物利用都要以有利于文物保護(hù)為前提，以服務(wù)公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，以不違背法律和社會公德為底線。下一步將研究制定相關(guān)配套措 施，對文物利用作出程序和制度上的嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決防止在利用過程中對文物造成破壞。

記者：在國務(wù)院指導(dǎo)意見中，提出對低等級文物要開放一定的使用權(quán)，對此應(yīng)遵循何種原則呢？

劉玉珠：低級別文物主要是指市縣級文物保護(hù)單位和一般不可移動文物（即《文物保護(hù)法》中表述為尚未核定公布 為文物保護(hù)單位的不可移動文物）是我國文物資源金字塔的底座，其中市縣級文物保護(hù)單位11萬余處，一般不可移動文物總量高達(dá)64萬多處，對這類文物的保 護(hù)，單靠政府是不現(xiàn)實(shí)的，必須創(chuàng)新管理，拓寬渠道，廣泛動員社會力量參與。

這次指導(dǎo)意見明確提出，對社會力量自愿投入資金保護(hù)修繕市縣級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變 所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。社會力量參與文物保護(hù)利用工作，必須堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線：一是堅(jiān)持依法依規(guī)。二是堅(jiān)持程序公開。三是堅(jiān)持保護(hù)為 主，合理利用文物。一切利用都要以服務(wù)公眾為目的，而不是為私人或特定人群服務(wù)的。一切利用都要做到遵法守德，不能違背法律和道德底線。