在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，社保費(fèi)率為何要降？用李克強(qiáng)總理的話來說，“就是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”。不難發(fā)現(xiàn)，為企業(yè)減負(fù)，是此輪社保費(fèi)率下調(diào)的重要原因。

近年來，無論是企業(yè)家還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都曾發(fā)出過降低社保費(fèi)率的呼吁。據(jù)國家人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)費(fèi)率合計(jì)為39.25%。再加上公積金，意味著企業(yè)給員工發(fā)薪水，近一半被五險(xiǎn)一金“吃”掉了。人力成本的居高不下，一方面讓不少企業(yè)家叫苦不迭，企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)沉重；另一方面還滋生了不少違法行為——一些企業(yè)不得不在社保上“動(dòng)手腳”來降低成本，比如與員工簽協(xié)議不買社保、根據(jù)較低的名義工資而不是較高的實(shí)際工資作為繳費(fèi)基數(shù)等，歸根結(jié)底都是為了兩個(gè)字，省錢。但這些“擦邊球”既損害了員工的合法權(quán)益，也將企業(yè)置于違法經(jīng)營的灰色地帶。

降低社保費(fèi)率，可看做是為企業(yè)降成本的“大招”。去年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次要求下調(diào)失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)費(fèi)率。據(jù)測算，每年可為企業(yè)和職工減負(fù)670億元左右。而近日上海、廣東等地接連進(jìn)一步下調(diào)社保費(fèi)率，不僅步子更大，而且還首次涉及了五險(xiǎn)中的大頭養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。日前，上海率先下調(diào)了單位繳費(fèi)部分的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率各1個(gè)百分點(diǎn)，使得社保總費(fèi)率從45.5%下調(diào)到43%。不要小看這2.5%，許多實(shí)業(yè)刨掉各項(xiàng)成本，利潤率也就在3%~5%左右。曾有報(bào)道稱，珠三角一些企業(yè)賣一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，利潤不過3%，更有調(diào)查稱上海的餐飲業(yè)平均利潤最低時(shí)僅有2.5%。1個(gè)百分點(diǎn)的差別，很可能就決定了很多企業(yè)的生死及無數(shù)職工的飯碗。通過調(diào)整社保費(fèi)率增加企業(yè)利潤，才能提升企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的意愿，才能引導(dǎo)更多資金為實(shí)業(yè)輸血而不是用于投機(jī)活動(dòng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿“十三五”的工作主線，而這一改革的主體和主力軍就是企業(yè)。從某種程度上來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否闖關(guān)成功，關(guān)鍵就在于企業(yè)能不能挺過去。在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不明朗的背景下，仍然要跨越障礙實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這不僅需要企業(yè)家們咬緊牙關(guān)，更需要政策和制度打造有利條件。在改革闖關(guān)過程中，企業(yè)免不了試錯(cuò)，免不了投入沉沒成本，資金充足是維持企業(yè)生命的首要條件。正因?yàn)榇?，把社保費(fèi)率降下來，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并非可有可無的錦上添花，而是正當(dāng)其時(shí)的雪中送炭。

要進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)拓展空間，一方面是要在社保降費(fèi)上因地制宜：當(dāng)前我國大部分地區(qū)實(shí)行社保省級(jí)統(tǒng)籌，由于各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)情況不一樣，應(yīng)當(dāng)允許不同地域出臺(tái)適合自身情況的不同降費(fèi)措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社?？偙P子比較充裕，降費(fèi)的步子大一點(diǎn)、快一點(diǎn)，應(yīng)有余地；另一方面，則是除了社保之外，在降低稅費(fèi)、減少交易成本等方面做文章。目前，隨著營改增即將實(shí)施，各行業(yè)稅負(fù)“只減不增”逐步兌現(xiàn)，將與社保降費(fèi)形成合力。多管齊下為企業(yè)降成本，讓企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闖關(guān)過程中輕裝上陣。