近期，在湖南一些地方，有一些年齡在五十歲左右的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級打報(bào)告，要求按照地方“公務(wù)員50歲（或50多歲）以上可退居二線、享受比在職時(shí)更高待遇”的政策，自愿退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或提前退休。

這些基層領(lǐng)導(dǎo)自愿“早退”，恐難與“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格”掛鉤。與其說這是“讓賢”，倒不如說更多是出于自利性的考慮——升遷無望，干勁不足，在領(lǐng)導(dǎo)的位子上要承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，在全面從嚴(yán)治黨、整頓吏治、嚴(yán)肅追責(zé)的背景下，一些人覺得早點(diǎn)“安全降落”是福。面對“退居二線”還能多拿錢，一些人覺得何樂而不為？

地方出臺這樣的政策，據(jù)說是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)撤并后，更顯人多位子少，老同志占位，年輕干部無處升遷。為了鼓勵(lì)老同志“讓位”，要給予一點(diǎn)“甜頭”。老同志待遇提升，年輕干部有了安置空間，雙方似乎“皆大歡喜”。

但是，群眾對此或有不同看法。首先，延遲退休已然提上日程，社會勞動(dòng)者不光要面臨多干幾年，還得多繳納幾年社保費(fèi)，在預(yù)期壽命不變的前提下，頤養(yǎng)天年的時(shí)間與領(lǐng)取養(yǎng)老金的年頭自然會減少。公務(wù)員群體只是近年才開始繳納社保，這種接軌已然慢多拍。如果又允許干部提前退休，或成為“休而不退”的“散吏”，算不算是一種特權(quán)？群眾難免覺得不公平。

從財(cái)政負(fù)擔(dān)看，“休而不退”的干部比在領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)拿的錢更多，新提拔的干部也要漲工資，這對地方財(cái)政無異于“增負(fù)”。而財(cái)政很大程度上源于納稅人的供奉，這種成本上升，讓群眾怎么想？

去年7月，中共中央辦公廳出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。必須指出，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，要邁出更大步伐，要有不懼觸動(dòng)相關(guān)人員利益奶酪的決心。有效推進(jìn)干部“能上能下”，“下”不應(yīng)只局限于干部犯錯(cuò)，如果干部不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，同樣當(dāng)令其“讓位”。同時(shí)，干部的級別和工資也應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。這是解決為官不正、為官不為的重要手段，也是體現(xiàn)人崗相適、任人唯賢的必然選擇。

官員早早“退居二線”或退休，待遇還獲得提高，與官員“能上能下”無關(guān)，還可能形成財(cái)政養(yǎng)懶人的格局。如何調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，怎樣消除冗員獲得社會認(rèn)同，考驗(yàn)著地方管理者的智慧，也將體現(xiàn)社會的公平公正。