《框架計(jì)劃》謀共贏

　　中印尼、中泰、中馬、中柬、中越……近年來，中國與東盟國家在低敏感海洋領(lǐng)域一系列合作項(xiàng)目的開展以及合作平臺(tái)的構(gòu)建，使得實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為南海及其周邊海洋國家的廣泛共識(shí)；舉辦博鰲亞洲論壇——“２１世紀(jì)海上絲綢之路”分論壇、中國－東盟國家海洋科研與環(huán)保研討會(huì)、東盟地區(qū)論壇，落實(shí)《南海各方行為宣言》聯(lián)合工作組機(jī)制，實(shí)施中國－東盟海上合作基金支持的項(xiàng)目、東亞海地區(qū)環(huán)境管理伙伴計(jì)劃，以及推動(dòng)包括南中國海海嘯咨詢中心在內(nèi)的地區(qū)多邊合作項(xiàng)目實(shí)施……在中國與東盟國家（１０＋１）框架下，一系列合作機(jī)制的陸續(xù)建立和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，也使得中國與東盟國家低敏感海洋領(lǐng)域區(qū)域合作程度不斷加深，合作范圍逐步拓展。

　　國家海洋局國際合作司副司長陳越對(duì)記者表示，《框架計(jì)劃》實(shí)施５年來，中國與南海及其周邊國家低敏感海洋領(lǐng)域國際合作取得了諸多務(wù)實(shí)的成果：

　　一是海洋議題越來越多地納入領(lǐng)導(dǎo)人互訪與對(duì)話機(jī)制，在習(xí)近平、李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，中國與南海、印度洋和南太平洋周邊１５國簽署了１９份政府間海洋領(lǐng)域合作文件和１７份所際間海洋合作文件，已建成３個(gè)海外合作平臺(tái)，建立了廣泛的海洋合作伙伴關(guān)系，維護(hù)了周邊穩(wěn)定，增強(qiáng)了政治互信。

　　二是通過雙邊聯(lián)委會(huì)、管委會(huì)和研討會(huì)等多層面合作機(jī)制，依托區(qū)域國際組織及有關(guān)國際計(jì)劃，牽頭組織發(fā)起并實(shí)施了３０多個(gè)合作項(xiàng)目，向印尼、馬來西亞等東南亞國家提供了４個(gè)海洋觀測(cè)站的儀器設(shè)備和共享國自主創(chuàng)制的海浪－環(huán)流耦合環(huán)境預(yù)報(bào)系統(tǒng)，上述合作得到了周邊國家的積極響應(yīng)，也有利提升了上述國家的海洋科研能力和觀測(cè)預(yù)報(bào)水平。

　　三是通過實(shí)施中國政府海洋獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，共資助了２７個(gè)發(fā)展中國家（地區(qū)）的７１名學(xué)生在華攻讀涉海專業(yè)的碩士或博士學(xué)位，為周邊國家培養(yǎng)了一批海洋科技與管理人才。

　　四是積極申請(qǐng)和利用“中國－印尼海上合作基金”和“中國－東盟海上合作基金”先后開展了中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心及觀測(cè)站建設(shè)、東南亞海洋環(huán)境預(yù)報(bào)及減災(zāi)系統(tǒng)、東南亞海洋瀕危物種研究、北部灣海洋與海島環(huán)境管理等項(xiàng)目，為南海及周邊國家提供海洋環(huán)境預(yù)報(bào)公益服務(wù)，有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。玻埃保赌辏犊蚣苡?jì)劃》第一個(gè)５年已經(jīng)到期，陳越對(duì)此表示，接下來國家海洋局將進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國家涉海官、產(chǎn)、學(xué)等各部門對(duì)話與溝通，建立全方位、多學(xué)科、寬領(lǐng)域的海洋合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)中國－東盟海洋合作中心、東亞海洋合作平臺(tái)以及中印尼、中泰、中馬等海洋領(lǐng)域海外合作平臺(tái)建設(shè)，制訂并推動(dòng)實(shí)施《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃（２０１６－２０２０）》，共同規(guī)劃合作項(xiàng)目，推進(jìn)務(wù)實(shí)海上合作。

　　其中，在推動(dòng)落實(shí)“建設(shè)２１世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，打造與周邊國家海上合作平臺(tái)方面，李克強(qiáng)總理在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上曾提出建立“中國－東盟海洋合作中心”和“東亞海洋合作平臺(tái)”的合作倡議。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，國家海洋局與福建省、山東省人民政府共同建設(shè)上述“中心”和“平臺(tái)”。

　　陳越表示，目前，央地雙方正在緊密配合，相互協(xié)調(diào)，已分別成立了籌建工作機(jī)制，著手?jǐn)M定了“中心”和“平臺(tái)”的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，籌劃和實(shí)施一批早期收獲項(xiàng)目?！拔覀儗l(fā)揮福建、山東兩省的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊國家的實(shí)際需求，找準(zhǔn)共同利益的契合點(diǎn)，精確定位共同感興趣的合作領(lǐng)域，深化海洋合作，提供優(yōu)質(zhì)的海洋公共服務(wù)產(chǎn)品，密切海洋文化和人文交流，幫助周邊國家提升經(jīng)濟(jì)，改善民生?！标愒秸f。（完）