大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是“雙創(chuàng)”時(shí)代的“剛需”。李克強(qiáng)總理指出,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到嚴(yán)格的保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式變革，激發(fā)廣大勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，是新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的必然選擇。

傅惠民

小微企業(yè)是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體和生力軍，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，科技型小微企業(yè)尤其值得我們關(guān)注，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)的健康發(fā)展大有可為。一直以來，我國在扶持科技型小微企業(yè)方面做了大量工作，但在這一過程仍然面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不完善、保護(hù)體制不健全、政策體系不系統(tǒng)、針對(duì)性不強(qiáng)、覆蓋范圍不夠、服務(wù)模式單一等問題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的制度化保障，建立科技型小微企業(yè)首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的長效機(jī)制,提升科技型小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使科技型小微企業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)政策體系

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)對(duì)小微企業(yè)的政策支持研究，系統(tǒng)性解決企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)納入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、留創(chuàng)園及孵化器專項(xiàng)資金的扶持范圍。實(shí)施科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)工程、科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃、科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)計(jì)劃、科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施專項(xiàng)資金導(dǎo)入工程、科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工程等。

此外，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，為科技型小微企業(yè)申報(bào)專利資助建立綠色通道加速申請(qǐng)進(jìn)程，簡化申請(qǐng)手續(xù)，增強(qiáng)申請(qǐng)便捷性，節(jié)省時(shí)間成本，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素聚集區(qū)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)審查員與小微企業(yè)的聯(lián)系以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的專利審查資源。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

健全科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)公益性基本公共服務(wù)，提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。推動(dòng)補(bǔ)助性高端專項(xiàng)服務(wù)，包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析、運(yùn)營實(shí)施、評(píng)估交易、投融資等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。為創(chuàng)新型小微企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供維權(quán)援助，建立政府購買服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制。

在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度和專家服務(wù)試點(diǎn)，吸納專利代理人及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參與，引入首都保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿專家隊(duì)伍，并提供必要財(cái)政支持，逐步形成小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)長效機(jī)制。

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式創(chuàng)新

鼓勵(lì)科技型小微企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)有需求的小微企業(yè)對(duì)標(biāo)診斷，并指導(dǎo)制定貫標(biāo)工作方案。對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的小微企業(yè)給予合理資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

加大面向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融知識(shí)宣傳力度，通過對(duì)接會(huì)等形式促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資、保險(xiǎn)等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)吸收小微企業(yè)入會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展行業(yè)自律、調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的積極作用，切實(shí)維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建小微企業(yè)會(huì)員交流平臺(tái)，積極開展企業(yè)間專利信息共享、協(xié)同運(yùn)用聯(lián)合維權(quán)管理咨詢等活動(dòng)。

（作者系全國政協(xié)常委、民革中央副主席）