國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布公告，要求各地對藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為開展集中整治。所有藥品批發(fā)企業(yè)首先開展自查，對是否存在涉嫌掛靠、走票等方面問題進(jìn)行檢查，制定整改措施和計劃，并將自查與整改報告于5月31日前報送省級食品藥品監(jiān)管部門。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將促進(jìn)行業(yè)集中度提升，醫(yī)藥流通業(yè)市場格局將得以重塑。

重塑市場格局

對于本次在藥品流通領(lǐng)開展集中整治，業(yè)內(nèi)人士對中國證券報記者表示，本次核查行動的初衷，在于修補前期“疫苗事件”所折射出的藥品流通環(huán)節(jié)的漏洞，也是為實施“兩票制”提前鋪墊，最終目的是為了規(guī)范藥品經(jīng)營，提高行業(yè)集中度，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥價，促進(jìn)醫(yī)藥分家。

目前，醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的功能主要體現(xiàn)在開票、物流和墊資等方面?！伴_票”為不具備流通資質(zhì)的個人或企業(yè)提供了“掛靠走票”的便利通道，一方面為流通環(huán)節(jié)的避稅逃稅行為提供了可操作空間，另一方面也為中間環(huán)節(jié)套出回扣等灰色費用提供便利，導(dǎo)致藥品實際價格不透明。這是藥價虛高的原因之一，同時可能衍生出醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的諸多不安全隱患。上述人士認(rèn)為，政策的實施將促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入更規(guī)范的發(fā)展通道。

從時間安排來看，企業(yè)自查與整改報告的報送期限為5月31日，意味著這一期限后，不具備流通資質(zhì)的個人或企業(yè)將退出醫(yī)藥流通領(lǐng)域。核查行動將淘汰依靠“過票”為生，配送綜合實力較弱的中小型流通商。目前國內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量達(dá)14萬家，前100位藥品批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國醫(yī)藥市場規(guī)模不到70%。其中，排名前三位的藥品批發(fā)企業(yè)市占率約30%。主營業(yè)務(wù)收入在100億元以上的藥品批發(fā)企業(yè)僅15家，占全國醫(yī)藥市場總規(guī)模不到50%，行業(yè)集中度亟待提高。

利好大型流通企業(yè)

九州通副董事長劉兆年認(rèn)為，醫(yī)藥流通領(lǐng)域的嚴(yán)查，將為全國性的流通配送龍頭企業(yè)以及積極探索醫(yī)院供應(yīng)鏈管理的區(qū)域性企業(yè)帶來市場機遇。

目前約80%的藥企不具備自建營銷隊伍的能力，普遍采取代理招商模式進(jìn)行藥品營銷。其中，以“底價大包代理”模式最為盛行，即藥企按生產(chǎn)成本加一定利潤率后的價格進(jìn)行供貨，后續(xù)的招投標(biāo)、醫(yī)院開發(fā)、臨床推廣等事務(wù)全部由代理商負(fù)責(zé)。

打掉“過票”販子等中間環(huán)節(jié)后，藥品營銷過程中，藥企第一票開給商業(yè)公司，然后由商業(yè)公司開出第二票直接到醫(yī)院。這將促使藥品的生產(chǎn)鏈、價值鏈變得更透明，倒逼工業(yè)和商業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，行業(yè)秩序得到整頓。行業(yè)競爭有望轉(zhuǎn)變?yōu)槠次锪餍?、技術(shù)和服務(wù)的市場化競爭。劉兆年表示，嚴(yán)查流通領(lǐng)域亂象，對九州通這類流通企業(yè)實質(zhì)上是利好?！昂芏嘈⌒歪t(yī)藥流通公司擾亂市場，同時也侵蝕了藥店終端部分市場?！庇浾?戴小河