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輔警“臨時工”之惑:曾被要求看警官證 執(zhí)法沒底氣

2016年05月21日 09:33 | 來源:工人日報
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原標(biāo)題:輔警“臨時工”之惑:曾被要求看警官證 執(zhí)法沒底氣

當(dāng)前警力不足之下,他們是支不可或缺的力量,卻面臨身份模糊帶來的尷尬與隱憂

輔警的“臨時工”之惑

□本報記者 盧越

5月16日早上8點半,河北唐山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局輔警曹文玉來到位于市中心的移動警務(wù)站。9點,他和另外2名輔警在2名民警的帶領(lǐng)下,開始了一天的巡控工作。10點多,曹文玉和同事處理了一起突發(fā)的商場商戶間糾紛。下午2點,曹文玉將一名迷路的智障男子送回家。晚上10點,結(jié)束一天工作,曹文玉回到移動警務(wù)站,喝了一大口水。

從事輔警工作15年的曹文玉,是我國千千萬萬輔警中的一員。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前有各類警務(wù)輔助人員400萬人左右。他們穿著“警服”,往往干著和警察同樣的工作;但在一些人眼里,他們不過是“臨時工”,沒有獨立執(zhí)法權(quán),人員構(gòu)成魚龍混雜;而在他們自己看來,收入低待遇差,沒有身份認(rèn)同感,未來之路迷茫。

最新的政策是,今年1月中央審議通過的《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,其中明確了公安機關(guān)對警務(wù)輔助人員招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等內(nèi)容。警務(wù)輔助人員的職業(yè)保障和管理模式,成為全面深化公安工作改革中繞不過的話題。

警力不足下的輔助力量

對于輔警,各地叫法不同。有的地方稱“協(xié)警”或者“警輔”,以前也有地方稱“聯(lián)防隊員”。

曹文玉所在的移動警務(wù)站周邊人流量大,巡控任務(wù)繁重。從早上8點半開始,他們要進(jìn)行幾乎不間斷的巡邏,一直到第二天早上8點半。之后回到派出所,曹文玉還需要對前一天24小時所發(fā)生的案件進(jìn)行處理,晚上8點半下班。一輪值班下來,需要連續(xù)工作36個小時。

盡管工作強度大,但曹文玉覺得,在移動警務(wù)站的工作相對來講已經(jīng)很輕松了,“至少不用常年在外風(fēng)吹日曬”。

“風(fēng)吹日曬”的工作,內(nèi)蒙古烏蘭察布市的一線交通輔警劉飛已經(jīng)干了11年。他的工作是開展公路巡邏,除了查處違法行為,還要幫助救助車輛。最辛苦的是冬天上路執(zhí)法,在烏蘭察布零下三四十?dāng)z氏度的風(fēng)雪夜里,幾乎每天都有受困的車輛和人員等待救援。劉飛需要一輛接一輛地推車,去年一個冬天下來,他凍傷了自己的臉。

曹文玉和劉飛都加入了一個“輔警協(xié)警大聯(lián)盟”的聊天群。在這個有1300多名輔警成員的“聯(lián)盟”里,大家并不經(jīng)常談?wù)摳髯怨ぷ鞯男量啵ハ嗤虏圻@種司空見慣的事情被認(rèn)為“沒有意義”。

“聯(lián)盟”里的何曉華,是河北保定城關(guān)派出所的一名一線輔警。他告訴記者,在日常社會治安、防控、巡邏、交通指揮及配合緝毒、辦案等工作中,都能看到輔警的身影,他們做的工作,往往不止于“輔助性”,其背后折射的現(xiàn)象是基層警力的不足。

據(jù)了解,國際上一般用每萬人配備的警察人數(shù)衡量一國(地區(qū))的居民生活安全程度。中國平均每萬人配備13名警察,而韓國為30名,德國為40名。目前我國一些地方輔警人數(shù)已經(jīng)超過了民警,在一些發(fā)達(dá)地區(qū),民警與輔警的比例高達(dá)1:3。何曉華所在的基層派出所,轄區(qū)內(nèi)常住人口6萬多,所里的正式民警只有6名,輔警則有16名。

出警時,1名民警帶3、4名輔警,有時候則沒有民警帶領(lǐng)?!懊窬俟ぷ魈?,他們干不過來,兩個人辦理三個案子都很正常?!焙螘匀A說,“大城市還好一些,在縣級公安機關(guān)以下,部分地區(qū)輔警就是和民警一樣的存在?!?/p>

編輯:王瀝慷

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關(guān)鍵詞:輔警 臨時工 警官證

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