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為“雙創(chuàng)”構(gòu)建更優(yōu)良的生態(tài)

2016年06月02日 10:39 | 作者:陳章良 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新失敗并不可怕,只要不斷有成功者,就是希望所在

自李克強(qiáng)總理2014年在達(dá)沃斯提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”至今,“雙創(chuàng)”的種子在中國大地上蔓延,創(chuàng)業(yè)者們又一次迎來了生機(jī)勃勃的春天。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已形成各類眾創(chuàng)空間2300多個(gè),一天產(chǎn)生四五百家新公司。

這一形勢(shì)讓人振奮之余,也有一句話不斷在耳邊回響,那就是2015年政府工作報(bào)告中關(guān)于“雙創(chuàng)”文化的概括:“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值?!?/p>

在近兩年的時(shí)間里,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際效果如何?在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),創(chuàng)業(yè)者是否也收獲到精神上的價(jià)值?這些問題也頗受人們關(guān)注。

去年,受國務(wù)院委托,中國科協(xié)組成“雙創(chuàng)”第三方評(píng)估調(diào)研組,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)“雙創(chuàng)”的效果有了初步評(píng)估。筆者深入四川、安徽、湖南、江蘇、東北、山西等地,有幾點(diǎn)觀察。

多數(shù)地方政府能夠積極響應(yīng)中央號(hào)召,為創(chuàng)業(yè)者提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。例如,某市市長(zhǎng)親自抓“雙創(chuàng)”工作,在一個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi),專門拿出一棟樓,免費(fèi)三年出租給創(chuàng)業(yè)者。在各地創(chuàng)業(yè)的主力軍里,數(shù)量最多的是在校生和剛畢業(yè)的年輕人,他們善于用“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),雖然成功率不高,但熱情不減。筆者還發(fā)現(xiàn),在創(chuàng)業(yè)大軍中,科研人員不超過10%,成為稀缺的身影。另外,在經(jīng)濟(jì)不活躍省份,人們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情普遍不高,出臺(tái)的政策和措施也不足。

“雙創(chuàng)”的初衷之一是通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平,讓更多的年輕人,尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。從目前整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)的活力來看,至少已經(jīng)有了好的開始。

不過,存在的問題也不容忽視。一是缺乏社會(huì)資金。筆者注意到,在北京、上海、江蘇等地,創(chuàng)業(yè)者得到天使投資等扶助資金的概率很高,而在另外一些省市,則只能利用政府提供的一點(diǎn)資金。二是缺乏人才和技術(shù)。在目前已經(jīng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)成果的項(xiàng)目中,并沒有發(fā)現(xiàn)太多有分量、有價(jià)值的核心技術(shù)成果。三是缺乏政策。在科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、眾化空間的精細(xì)化和提高科技服務(wù)能力等方面,政府應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建更優(yōu)良的生態(tài)。

“雙創(chuàng)”人群中,科研人員的缺失或缺位可謂一大遺憾。年輕人創(chuàng)業(yè)的積極性需要保護(hù)和肯定,但技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是其軟肋。眼下,全社會(huì)研發(fā)投入已超過1.4萬億元,科技人力資源和研發(fā)人員總量居世界第一。在這樣一個(gè)不乏科研成果的國度,科技成果與產(chǎn)業(yè)化之間的隔膜卻總是難以捅破。原因從哪里找?

在筆者看來,科研人員對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化的熱情不高,原因還得從人才評(píng)價(jià)考核體系上找。在大學(xué)和科研院所里,副教授評(píng)教授,沒有論文,難;教授評(píng)院士,沒有科研成果也行不通。而當(dāng)科研人員都將時(shí)間和精力用在數(shù)不清的論文和科研上,哪還有心思去創(chuàng)業(yè)?

即便科學(xué)家有熱情,由于科學(xué)家參與公司創(chuàng)業(yè)的主要模式是以專業(yè)技術(shù)入股,但目前的政策對(duì)這方面的限制還是很嚴(yán)格。

“世界一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果,從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的?!痹诮照匍_的全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)代表大會(huì)上,李克強(qiáng)總理還指出,要探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。這是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),也是對(duì)科研人員投身“雙創(chuàng)”最好的鼓勵(lì)。

綜上,“雙創(chuàng)”是件好事。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蕭條,依靠要素成本和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式難以為繼,必須通過科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能和新產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),也迫切需要科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大支撐。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新失敗并不可怕,只要不斷有成功者,就是希望所在。

(作者系全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席)



編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:雙創(chuàng) ?創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新

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