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群眾拍攝警察執(zhí)法未必多惡意
光明網(wǎng)評(píng)論員:近日,四川“平昌公安”一則官微引發(fā)網(wǎng)友熱議,內(nèi)容如下:5月30日,一段“太原警察打人”的視頻風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò),事情的真相是什么,山西警方已有結(jié)論公布,需分析的是,群眾是否有權(quán)隨意拍攝民警執(zhí)法過(guò)程的問(wèn)題,因民警阻止違法行為人拍照,引發(fā)暴力的片段。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑太原民警執(zhí)法的合法性,那么請(qǐng)看X相關(guān)法律條文。
“阻撓民警執(zhí)法”還是“民警執(zhí)法打人”?有時(shí)候真的不是有圖就有了真相的事情。碎片化的圖片或視頻,不僅可能成為真相臉上的面具,甚至可以指鹿為馬混淆視聽。以訛傳訛的“太原警察打人”事件,算是很好的例證。不過(guò),此事既然水落石出,網(wǎng)絡(luò)謠言自然罪得其咎。那么,此事最大的警示價(jià)值,究竟是網(wǎng)謠的可怖、還是群眾拍攝民警執(zhí)法之原罪呢?
“平昌公安”的官微之所以一石激起千層浪,大概是因?yàn)槠渥h程設(shè)置的話題,似有偏離法治初衷的嫌疑。“遇到警察執(zhí)法,請(qǐng)不要隨意拍攝,因?yàn)榉刹辉试S?!边@話起碼有三處值得商榷:第一,何為“隨意拍攝”?莫非“不隨意”就是法律允許的?或者說(shuō),法律有沒(méi)有明文規(guī)定,經(jīng)過(guò)怎樣的程序、公民可以“不隨意”地拍攝警察執(zhí)法行為?第二,常理來(lái)說(shuō),法無(wú)禁止即自由。既然明文法沒(méi)有明確規(guī)定公民不得拍攝警察執(zhí)法,那么,地方執(zhí)法部門“隨意引申”禁止,這種解釋合適嗎?第三,“平昌公安”援引了不少法條,來(lái)解釋“法律不允許”的結(jié)論。比如《人民警察法》第三十五條:公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察、阻礙人民警察調(diào)查取證的,屬于妨礙民警依法執(zhí)行職務(wù)。但值得注意的是,這些《治安管理處罰法》、《刑法》等規(guī)定,基本都是“阻礙”、“妨礙”等行為,帶有明顯的主觀惡意,跟守法公民遠(yuǎn)遠(yuǎn)地、光明正大拍攝警察執(zhí)法行為,完全不是一個(gè)概念與邏輯。
還是從抽象的道理回歸具象的生活吧。下面這兩件事,足以解釋公眾對(duì)“不得隨意拍攝民警執(zhí)法”的憤懣。一是最近,一段“蘭州市和平鎮(zhèn)民警粗暴執(zhí)法,還暴力毆打拿手機(jī)拍錄像的大學(xué)生”的視頻被網(wǎng)友曝光。經(jīng)調(diào)查,此事件屬實(shí),兩名民警被關(guān)禁閉,派出所所長(zhǎng)、教導(dǎo)員和縣公安局政委被停職。二是6月1日,鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網(wǎng)絡(luò)視頻直播,將執(zhí)法過(guò)程展現(xiàn)在網(wǎng)友面前。面對(duì)曝光,商販挺不好意思。網(wǎng)友評(píng)論“早該這樣了”。前者說(shuō)明一個(gè)基本道理,公民拍攝民警執(zhí)法,不干涉、無(wú)妨礙,是權(quán)利,也是自由;后者說(shuō)明執(zhí)法行為公開化,只要不涉密,在合理范圍之內(nèi),不僅不會(huì)添亂,反而公開透明,消除不少誤會(huì)。
群眾拍攝警察執(zhí)法,既不是壞事,也未必多惡意。這既是因?yàn)槿罕姳旧韺?duì)警方保有敬畏之心,更因?yàn)閳?zhí)法本身就有攝像記載,群眾拍攝行為若過(guò)格,自然會(huì)有法律來(lái)伺候。剛剛召開的中央深改組第二十四次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)著眼于完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。毋庸諱言的是,執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化,已經(jīng)成為頂層設(shè)計(jì)的著力點(diǎn),這個(gè)時(shí)候,將普通執(zhí)法行為晾曬在公眾的攝像頭之下,不僅不違背法律,更是大勢(shì)所趨。
柏拉圖在《法律篇》里寫道,“如果在一個(gè)秩序良好的國(guó)家安置一個(gè)不稱職的官吏去執(zhí)行那些制定得很好的法律,那么這些法律的價(jià)值便被掠奪了,并使得荒謬的事情大大增多?!比嬉婪ㄖ螄?guó),就要讓正義的實(shí)現(xiàn)形式可感可見(jiàn)。類似群眾拍攝警察執(zhí)法的現(xiàn)象,恐怕只能理解為良性互動(dòng)與監(jiān)督,而不能見(jiàn)到拍攝就禁止。畢竟,“群眾是否有權(quán)隨意拍攝民警執(zhí)法過(guò)程的問(wèn)題”,涉及公民合法監(jiān)督權(quán)利、涉及規(guī)范執(zhí)法作為,不是塊隨意可捏的橡皮泥。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:拍攝 警察執(zhí)法 太原警察打人