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駱沙鳴:以綠色發(fā)展理念助推“海綿城市”試點(diǎn)
我國已確定第一批“海綿城市”試點(diǎn)城市,各省市也推出一批本區(qū)域“十三五”時(shí)期“海綿城市”試點(diǎn)城市。然而許多主要城市仍采用快排模式,雨水落到硬化地面沿管道集中排出。針對“十三五”時(shí)期我國如何以綠色發(fā)展理念,推動“海綿城市”試點(diǎn)工作提質(zhì)擴(kuò)容,建議如下:
駱沙鳴
在實(shí)施“十三五”規(guī)劃中應(yīng)突出政府主體責(zé)任,充當(dāng)好決策指揮角色,應(yīng)輔導(dǎo)支持我國若干城市進(jìn)入全國第二批“海綿城市”建設(shè)示范城市的行列。要多規(guī)合一,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、水務(wù)、市政、道路、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、防汛、節(jié)水辦等部門職責(zé),制定“海綿城市”控制目標(biāo)。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的新思路,全面推行嚴(yán)格水資源制度考核。
探索建立國家和省、市、縣多級的“海綿城市”建設(shè)引導(dǎo)基金,再通過PPP模式等有效聚合社會資本建設(shè)“海綿城市”,為“海綿城市”建設(shè)提供資金保障。
推廣“海綿城市”技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,并出臺“海綿城市”低影響設(shè)施開發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼政策和驗(yàn)收獎勵。加快發(fā)展和應(yīng)用滲水新建材,提高滲水材料自主創(chuàng)新率與普及應(yīng)用率,必要時(shí)將新建材列入政府采購清單。推廣潔水與節(jié)水并重技術(shù),推進(jìn)綠色建筑施工。建設(shè)污水分散處理設(shè)施和分布式污水處理廠。
建設(shè)“海綿社區(qū)”、“海綿校園”和“海綿公園”,多建設(shè)雨洪調(diào)節(jié)池或人工濕地、植物淺溝等,減少城市熱島效應(yīng),可以減少污水處理廠的污泥再處理壓力和污泥二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。有效利用中水回滲,推動我國消防用水使用中水。
在全社會普及宣傳“水十條”環(huán)保政策,宣導(dǎo)綠色發(fā)展指導(dǎo)下的“海綿城市”和低影響開發(fā)的理念,形成全社會支持和參與“海綿城市”建設(shè)。
支持全國各地給排水協(xié)會和節(jié)水社會組織,針對國情加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用金一體化,協(xié)同創(chuàng)新,推動我國“海綿城市”中吸水、蓄水、滲水、凈水、調(diào)水、用水、排水的一體化,力促達(dá)到全民參與的“綠色用水”和“節(jié)水護(hù)水”。大力培育熟悉雨洪管理技術(shù)的人才。
(作者系全國政協(xié)委員、臺盟福建省委副主委)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:駱沙鳴 綠色發(fā)展理念 海綿城市 PPP模式
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