作為全面從嚴治黨的重要方式，如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，成為當(dāng)下管黨治黨的重要工作。

所謂“四種形態(tài)”，包括黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

自去年提出“四種形態(tài)”以來，各地都在積極響應(yīng)。具體在實踐層面是如何做的，效果如何？

成績單背后：一把手帶頭約談

“今年第一季度，全省廉政談話函詢、輕處分及組織處理3649人，重處分、重大職務(wù)調(diào)整556人，嚴重違紀涉嫌違法立案審查154人?！边@是今年第一季度，福建省紀委通報的全省實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”成績單。

而在廣東，第一季度共有各級領(lǐng)導(dǎo)干部53890人次接受談話提醒。與之相對比的是，整個2015年，廣東省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢2503人次；在天津，自2015年10月以來，共梳理1306名黨員干部談話核實問題線索，其中天津市紀委梳理700名廳級干部問題線索，報經(jīng)市委批準(zhǔn)，交由120名主體責(zé)任人運用談話方式進行核實。

這么多人，誰來談？——在全國各省(區(qū)、市)，都是一把手帶頭談。

在廣東，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第一季度談話提醒68人次，其中對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒20人次，對地級市市委書記談話提醒20人次；在云南，省委書記李紀恒先后4次對6名在職省級干部和1名副廳級干部進行了約談；在天津，市委代理書記、市長黃興國親自與6名區(qū)縣黨委書記和重要部門一把手談話；在山西，省委書記王儒林透露說，截至2016年4月底，該省省級領(lǐng)導(dǎo)共談話160多人。

工作方式轉(zhuǎn)變：抓早抓小成常態(tài)

“具體操作過程中，堅持從教育警示黨員干部的目的出發(fā)，堅持從黨性上說事，按黨章規(guī)定說理，注意方式方法的選擇?！蓖跞辶诌@樣解釋談話的方法，并認為，“要抓早抓小、防微杜漸，有效‘遏制增量、減少存量’”。

事實上，抓早抓小正是如今各地把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”時的常態(tài)，但在具體形式上則是多種多樣。

在上海寶山區(qū)，該區(qū)自己制作的廉政微電影已經(jīng)出到第38期。自2013年起，寶山區(qū)每月創(chuàng)編一部微電影，如《清風(fēng)》《廉者如蓮》《腐從一點開始》等，并短信通知全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收看，堅持了3年多。在云南昆明，該市紀委監(jiān)察局圍繞實踐“四種形態(tài)”，深入到全市14個縣區(qū)開展調(diào)研，全面了解情況。在江西，全省11個設(shè)區(qū)市、省直管縣、國有企業(yè)、大專院校以及省紀委各派駐機構(gòu)、委廳機關(guān)有關(guān)室等100多人參與全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“用好‘四種形態(tài)’處理違紀問題”專題培訓(xùn)班。

著眼未來：讓制度成為保障

如何通過制度建設(shè)，讓踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”成為常態(tài)，也成為各地實踐的重點。

在云南，省紀委專門印發(fā)了《規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》，對哪些問題線索適用于談話函詢、談話函詢的方式、實施程序等作出具體界定，同時加大對函詢對象情況說明的審查和核實力度。

在天津，談話工作全程實現(xiàn)了痕跡化管理，細分成10個步驟，包括“啟動、報批、鋪墊、交辦、準(zhǔn)備、談話、反饋、研判、處置、結(jié)案”，每個步驟都有文書、圖表模板，防止主體責(zé)任人談話流于形式、走過場。

福建省紀委甚至為實踐運用“四種形態(tài)”搭建了一個科技平臺，從2015年11月18日開始，福建省研發(fā)啟用“監(jiān)督執(zhí)紀信息管理系統(tǒng)”，采取網(wǎng)絡(luò)化管理模式，全省94個市、縣兩級紀委和50家省直派駐紀檢組全部與省紀委實現(xiàn)互聯(lián)互通。