作為多邊開發(fā)機構(gòu)的“新人”，亞投行開業(yè)至今只有短短半年，但進(jìn)展迅速。財務(wù)、人事等一系列指導(dǎo)和規(guī)范亞投行運營的重大政策業(yè)已出臺，組織文化逐漸成型；首批貸款總額為5.09億美元的4個項目已獲批準(zhǔn)；和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等“前輩”的聯(lián)合融資合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

用亞投行行長金立群的話說，該機構(gòu)建設(shè)工作之順利和高效“著實令人驚嘆”，“我們已經(jīng)開始兌現(xiàn)對各成員和世界的承諾”。

未來的道路似乎更加寬廣。項目方面，金立群稱，2016年5至12億美元的貸款目標(biāo)有望超額完成。此外，得益于中國政府的資金支持，亞投行項目特別準(zhǔn)備基金預(yù)計將于今年秋季投入運營，幫助低收入成員國準(zhǔn)備主權(quán)貸款項目。

更值得關(guān)注的是納新方面。本屆年會后亞投行將開始接納新成員。如果目前有意向的24個經(jīng)濟體全部如愿加盟，2017年初亞投行成員將擴圍至81個，超過亞行成為亞洲地區(qū)成員最多的區(qū)域多邊開發(fā)銀行。

但現(xiàn)在歡呼雀躍還為時過早。事實上，亞投行的發(fā)展仍然長路漫漫，需“上下而求索”。

一是亞太乃至世界經(jīng)濟增長越發(fā)緩慢，且遭遇英國公投脫歐這一新的不確定性。世界銀行日前將2016年全球經(jīng)濟增速預(yù)期從1月的2.9%進(jìn)一步下調(diào)至2.4%。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測，受全球復(fù)蘇乏力影響，2016至2017年亞太地區(qū)經(jīng)濟體GDP增速將小幅下降至5.25%左右。

在此情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既可作為總量調(diào)控工具，提振短期經(jīng)濟增長，也可作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟更加健康可持續(xù)的發(fā)展積蓄動力，被外界寄予更多期待。據(jù)世行統(tǒng)計，一國基礎(chǔ)設(shè)施存量增加1%，將帶動GDP增長1%。

對亞投行來說，怎樣在保證高效、及時滿足發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體基建需求的同時不犧牲質(zhì)量，就成了必須妥善解決的難題。

金立群表示，亞投行貸款項目必須滿足三大“硬標(biāo)準(zhǔn)”，即財務(wù)可持續(xù)性、環(huán)境友好、被當(dāng)?shù)厣鐣邮堋?/p>

在中國財政部亞太中心副主任周強武看來，亞投行“不會因為區(qū)域發(fā)展的需要放棄高標(biāo)準(zhǔn)”，而是會穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提高貸款能力。

二是如何有效動員私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。實際上，亞太地區(qū)并不缺少資金，而是缺少多元、包容的投融資機制，缺少能讓項目順利落地的制度。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，亞太地區(qū)私營資產(chǎn)總額高達(dá)35萬億美元。

如中國財政部部長樓繼偉所言，目前有大量資金可以動員，私人部門也有意愿進(jìn)入回報穩(wěn)定的基建項目，問題在于多邊開發(fā)機構(gòu)怎么與之有效合作。

亞投行也認(rèn)識到這一點。金立群在提交給理事會的報告中稱，亞投行成功的一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)在于它能在多大程度上撬動私人部門資金，這將是該機構(gòu)未來業(yè)務(wù)的重點?！拔覀儗⒃趧訂T公共和私人部門方面發(fā)揮促進(jìn)作用?！?/p>

如何塑造自身特色也是個挑戰(zhàn)。在助力區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，亞投行固然需要學(xué)習(xí)借鑒世行、亞行的成功經(jīng)驗，但為實現(xiàn)打造“21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行”，推動現(xiàn)有國際經(jīng)濟治理體系改革的愿望，與現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)錯位發(fā)展，形成自己的特色，對亞投行來說更為關(guān)鍵。

金立群對此信心滿滿。他表示，未來的任務(wù)巨大而極具挑戰(zhàn)性，但“我們歡迎且接受這些挑戰(zhàn)”。依托各成員國的支持，亞投行將能夠妥善應(yīng)對各種難題。