新提法3：搞拉票賄選等非組織活動(dòng)

【案例】

2016年6月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)遼寧省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任王陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)顯示，王陽(yáng)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背組織原則，搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，對(duì)抗組織審查。

王陽(yáng)不是唯一一個(gè)出現(xiàn)拉票行為的落馬高官。在今年被開(kāi)除黨籍的中管干部中，河南省委原常委、洛陽(yáng)市委原書(shū)記陳雪楓，浙江省寧波市原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)盧子躍均被發(fā)現(xiàn)在民主推薦中搞拉票等非組織活動(dòng)。

【解讀】

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條規(guī)定，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)，在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第四條也要求，禁止違反規(guī)定選拔任用干部，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)。

何為非組織活動(dòng)？中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾刊文解釋，是指違反組織原則，通過(guò)串通、合謀、拉幫結(jié)伙等方式，有預(yù)謀地向黨組織反映不實(shí)情況或者在其他黨員、群眾中散布消息，或者在組織活動(dòng)和重要事項(xiàng)的決策中統(tǒng)一口徑、協(xié)調(diào)行動(dòng)，以達(dá)到個(gè)人或者小團(tuán)體目的或者打擊、貶損黨內(nèi)其他同志，損害黨的民主集中制、損害黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力的違紀(jì)行為。

記者發(fā)現(xiàn)，河北省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任周本順，山西省運(yùn)城市委原書(shū)記王茂設(shè)等官員也曾因進(jìn)行非組織活動(dòng)等行為被開(kāi)除黨籍。

新提法4：欺騙組織

【案例】

2016年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)上海市原市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)指出，艾寶俊嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，欺騙組織，對(duì)抗組織審查。

【解讀】

在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中，未有“欺騙組織”的直接表述。但第五十七條列舉了對(duì)抗組織審查的5種行為，其中包括向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)。

2015年1月，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

在這次全會(huì)上，中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山也指出，要深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。管好紀(jì)律才能看住權(quán)力。

從地方實(shí)踐上看，欺騙組織的行為種類正在細(xì)化。今年2月，河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華表示，河南將推行“整改報(bào)告承諾書(shū)”制度，被巡視單位提交整改報(bào)告的同時(shí)，黨組(黨委)書(shū)記要對(duì)整改報(bào)告的真實(shí)性簽字背書(shū)?！叭绻麑?lái)查實(shí)整改報(bào)告不真實(shí)，以欺騙組織論，屬違反政治紀(jì)律錯(cuò)誤，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。