昨日，人力社保部發(fā)布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》?！毒V要》釋放了一系列利好消息，包括調整基本醫(yī)保待遇、健全報銷比例調整機制、公務員基本工資定期調整等。

醫(yī)療保險報銷比例調整機制將健全

《綱要》明確，“十三五”期間要穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保險保障范圍。

同時，在加強醫(yī)療管理、控制醫(yī)療費用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結余適度的基礎上，健全醫(yī)療保險報銷比例調整機制，合理確定和適當調整基本醫(yī)療保險待遇標準。這意味著，職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將得以提高。

《綱要》還明確，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

公務員基本工資將定期調整

《綱要》提出，建立機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。

同時探索建立工資調查比較制度，建立公務員和企業(yè)相當人員工資調查比較信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，研究加強公務員工資和企業(yè)管理人員薪酬的相關數(shù)據(jù)分析，形成科學的公務員工資水平?jīng)Q定機制和正常增長機制。

此外，進一步調控地區(qū)工資差距，完善地區(qū)津貼制度，在規(guī)范津貼補貼的基礎上實施地區(qū)附加津貼制度，落實艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制，逐步將地區(qū)工資差距調控在合理范圍內。

個人稅收遞延型養(yǎng)老保險將推出

提出已有10余年的個人稅收遞延型養(yǎng)老保險終于有了明確的落地時間。此次《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中明確，實施職業(yè)年金制度，著力擴大企業(yè)年金覆蓋面，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、商業(yè)養(yǎng)老保險，推出個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，促進商業(yè)保險與社會保險、補充保險相銜接，鼓勵商業(yè)保險機構參與醫(yī)保經(jīng)辦，探索工傷保險與商業(yè)保險的合作模式，形成多層次的保障體系。

據(jù)介紹，個稅遞延型養(yǎng)老保險的實質就是保險購買人在繳納個人所得稅之前先列支保費，投保人個人賬戶的投資收益（包括利息、紅利及資本增值）可以免稅，直到領取保險年金之時再行納稅。專家分析，通過延遲納稅的激勵政策，可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金，這樣不僅有利于促進保障體系的建設，而且可以大大減輕財政負擔。同時有利于豐富養(yǎng)老保障層次，滿足人民群眾多層次的保障需求，改善“單腿跳”的養(yǎng)老困境。

職工醫(yī)保將開展門診費用統(tǒng)籌

《綱要》還指出，改進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。據(jù)了解，許多統(tǒng)籌地區(qū)并未像北京一樣設定了門診起付線，超過后可按比例報銷門診費，仍將個人賬戶與社會統(tǒng)籌完全分開，各管一塊，門診費用完全由個人賬戶支付和個人自付。結果一方面健康人群的個人賬戶資金大量沉淀;另一方面慢性病人和老年人門診醫(yī)療費用高，個人賬戶金額遠遠不夠。統(tǒng)籌基金只保住院費用不保門診費用，這就引發(fā)了參保人員會為了得到報銷而小病大治，本可以在門診治療的疾病設法住院治療，結果導致統(tǒng)籌基金支出過多。同時，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施?！毒V要》明確，兩者在參保人員登記、繳費、管理、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)等五個方面實現(xiàn)統(tǒng)一。（記者 解麗）