“不能一個(gè)藥方包治百病”

“我們此行的目是來(lái)幫大家出主意想辦法,只有了解問(wèn)題才能解決問(wèn)題,希望大家一定要講實(shí)情?！弊剷?huì)上,面對(duì)有些拘謹(jǐn)?shù)穆毠ず推髽I(yè)代表,視察團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)鄧宗良坦誠(chéng)開(kāi)場(chǎng)白。

視察團(tuán)發(fā)現(xiàn),不論執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)、職工代表,對(duì)于勞動(dòng)法律法規(guī)所起的作用,總體上是普遍擁護(hù)的。對(duì)于社會(huì)上一些企業(yè)負(fù)責(zé)人“貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法會(huì)影響企業(yè)發(fā)展”的抱怨,視察團(tuán)成員普遍持反對(duì)態(tài)度。

作為一名民營(yíng)企業(yè)家,王建沂委員認(rèn)為只圖眼前利益的“黑心工廠”、“血汗工廠”是短視的、不能長(zhǎng)久的,應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)遵守契約精神,按照規(guī)矩辦事情。參與視察的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)林嘉認(rèn)為,有些企業(yè)對(duì)于壓低勞動(dòng)力成本、高耗能的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)形成路徑依賴,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求。寄希望于通過(guò)不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況絕非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》出臺(tái)至今已超過(guò)20年,不可否認(rèn),新形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行提出了新挑戰(zhàn),部分條款與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展已不相匹配。針對(duì)各方反映較為集中的是勞動(dòng)合同如何細(xì)化具體、優(yōu)化勞動(dòng)保障維權(quán)程序、社保繳納比例與離職補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)層面的問(wèn)題。參與視察的委員們發(fā)表了自己的見(jiàn)解。

“任何法律規(guī)定都要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大方向———社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要依法推動(dòng)改革往前走。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原委員認(rèn)為法律法規(guī)要注意導(dǎo)向,在程序正義和實(shí)體正義要統(tǒng)籌考慮。他同時(shí)指出,企業(yè)單位在認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)條文的同時(shí),也要提升自身的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,防止由于對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的曲解而帶來(lái)的損失。

“不能一個(gè)藥方包治百病?！狈都嫖瘑T提出,我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡,在勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范上也有很大差異,用一部法律解決所有問(wèn)題的想法,不接地氣,操作難度大。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要堅(jiān)持彈性和原則性相結(jié)合,在守住勞動(dòng)者基礎(chǔ)權(quán)益這條底線的前提下讓企業(yè)有更多自主發(fā)展空間,做到效益和公平并重。

國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席呂黃生委員認(rèn)為,一部法律應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),各方反映的意見(jiàn)歸結(jié)起來(lái)并不多。任何法律的修改要與時(shí)俱進(jìn)。他認(rèn)為勞動(dòng)法作為指導(dǎo)性法律,應(yīng)該“宜粗不宜細(xì)”,各地應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定配套法律法規(guī)。他同時(shí)提出,在關(guān)注廣大基層勞動(dòng)者的同時(shí)也要關(guān)注高精尖層次的勞動(dòng)者,出臺(tái)適合保護(hù)他們權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的過(guò)程中,如何把工會(huì)組織的錘煉成職工群眾信賴的“娘家人”?

據(jù)廣東省總工會(huì)介紹,在2015年的“農(nóng)民工集中入會(huì)”行動(dòng)中,各地工會(huì)組織以農(nóng)民工集中的勞務(wù)派遣公司、建筑項(xiàng)目、物流物業(yè)、家政服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)集中行動(dòng),全年共新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員300萬(wàn)人以上,與此同時(shí),還培養(yǎng)了一支超過(guò)1.3萬(wàn)人的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,并在全國(guó)率先組建了工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)。

李世明委員認(rèn)為,推行工資集體協(xié)商,對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō),是加強(qiáng)自身建設(shè)很好的辦法。郭穩(wěn)才委員認(rèn)為,工會(huì)組織在落實(shí)法規(guī)中有經(jīng)常性基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前形勢(shì)下,工會(huì)要把維權(quán)的大旗高高舉起,依法履職、依法維權(quán),從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的自我提升。

責(zé)任還應(yīng)落實(shí)到人,鄒先榮委員提出,對(duì)企業(yè)中新產(chǎn)生的工會(huì)成員尤其是主席更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以此來(lái)更好地服務(wù)廣大勞動(dòng)者。