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突擊“關(guān)店治污”折射日常監(jiān)管乏力
日前,有網(wǎng)友報(bào)料,河南商丘市為治理大氣污染,將市區(qū)和縣城的大多數(shù)中小飯店強(qiáng)制關(guān)閉,不少企業(yè)也被要求停產(chǎn),給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。7月30日凌晨,商丘市回應(yīng)稱,將對(duì)原不達(dá)標(biāo)餐飲飯店油煙治理進(jìn)行集中驗(yàn)收,該市梁園區(qū)亦廢止要求企業(yè)關(guān)停的通知。(7月31日《南方都市報(bào)》)
當(dāng)?shù)卣P(guān)飯店整治油煙排放,并非于法無據(jù)。今年1月1日實(shí)施的《大氣污染防治法》第八十一條明確規(guī)定,“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染?!痹诖苏Z境下,只要當(dāng)?shù)毓芾聿块T關(guān)停的是違反該規(guī)定的飯店,就都是依法行事而已。
這么說,并非是要為當(dāng)?shù)卣块T背書,只是我認(rèn)為關(guān)飯店治污最需要關(guān)注的問題,不在于行為本身,而是其背景和影響。換句話說,現(xiàn)在的管理行為雖然合法,但其背后暴露出的問題,也值得我們深思。那么,關(guān)飯店治污的真正問題是出在哪里呢?
在筆者看來,現(xiàn)在對(duì)飯店的嚴(yán)厲整治,其實(shí)也暴露出了當(dāng)?shù)卣虑暗谋O(jiān)管不足。從背景來看,當(dāng)?shù)卣韵露Q心治理大氣污染,以至于對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飯店也不放過,最主要是當(dāng)?shù)卮髿馕廴締栴}極為嚴(yán)重,已經(jīng)被環(huán)保部約談。從效果來看,現(xiàn)今的嚴(yán)厲治污,給當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐闪司薮笥绊?,可見其關(guān)停飯店的范圍之廣、數(shù)量之多。這就不得不引出一個(gè)問題,即盡管嚴(yán)厲治污的態(tài)度值得提倡,但當(dāng)?shù)毓芾聿块T早干嗎去了?難道非要被約談了才去下決心治污?
不得不說,現(xiàn)在關(guān)停的飯店越多,手段越嚴(yán)厲,就越說明當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門平日里的監(jiān)管不力。試問,假如把對(duì)飯店的監(jiān)管放置于平時(shí),還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在的情況嗎——以至于連老百姓的普通生活都受到了極大的影響?要知道,盡管《大氣污染防治法》是在今年年初才開始實(shí)施的,但《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》可是于2002年就開始推行了,若是把監(jiān)管工作的“端口”前置,必然不會(huì)導(dǎo)致今天的影響,而現(xiàn)今雖然有著目的正義,卻被推到輿論的風(fēng)口浪尖,到底該怪誰呢?
所以,當(dāng)?shù)貙?duì)大氣污染的治理,可謂是一個(gè)靠突擊手段治理的負(fù)面典型。關(guān)飯店治污的風(fēng)波告訴我們,大氣污染治理不可能畢其功于一役,而應(yīng)該是更多把工作做在平時(shí),否則不但不會(huì)收獲理解,反倒會(huì)成為眾矢之的。事前作為不力、欠賬太多造成的問題,事后想著畢其功于一役,走的還是“先污染、后治理”的老路。(張松超)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:關(guān)店治污 日常監(jiān)管