認(rèn)識(shí)新常態(tài)，深入研究和適應(yīng)新常態(tài)，更好地為形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)新常態(tài)成為新強(qiáng)態(tài)。

張健

“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)成為新強(qiáng)態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期。決勝“十三五”為政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯作為提供了廣闊的舞臺(tái)。政協(xié)組織要聚焦率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、樹立新理念、關(guān)注新經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新變革，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)?！笆濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，廈門面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，廈門市以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，改革紅利逐漸顯現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，廈門被賦予對臺(tái)綜合配套改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等重大使命，為未來發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，我們?nèi)悦媾R著轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)、對臺(tái)等優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的環(huán)境還不健全、城市發(fā)展的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性還不足等多方面挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，深入研究和適應(yīng)新常態(tài)，更好地為形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)新常態(tài)成為新強(qiáng)態(tài)。

樹立新理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至今后更長時(shí)期我國的發(fā)展思路和方向，是管長遠(yuǎn)、管根本、管全局的，是我們做好各項(xiàng)工作的“指揮棒”和“紅綠燈”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，樹立和落實(shí)新發(fā)展理念要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。我們要對照習(xí)近平總書記“五個(gè)著力”的要求，把新發(fā)展理念具體體現(xiàn)到謀劃和開展政協(xié)工作當(dāng)中。聚焦新發(fā)展理念在廈門落地中的重要問題，圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)提升、打造國際一流營商環(huán)境、“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)落實(shí)和人民群眾關(guān)心的重大民生問題，開展調(diào)研議政、提案督辦和民主監(jiān)督等各項(xiàng)履職活動(dòng)，推動(dòng)形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)注新經(jīng)濟(jì)。今年全國兩會(huì)期間，“分享經(jīng)濟(jì)”、“大眾旅游時(shí)代”、“光網(wǎng)城市”、“智慧經(jīng)濟(jì)體”等新詞引起熱議，特別是政府工作報(bào)告首次提出“加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。新常態(tài)呼喚新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷碰撞，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相互融合，迸發(fā)出集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。3D打印、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等應(yīng)運(yùn)而生，正在形成新的經(jīng)濟(jì)引擎。一個(gè)新詞可能就是突破發(fā)展的“新風(fēng)口”，代表著城市成長的“新藍(lán)?！?，蘊(yùn)含著發(fā)展的機(jī)會(huì)和發(fā)展的動(dòng)力，也將開啟一個(gè)地區(qū)發(fā)展的新境界。政協(xié)人才薈萃、智力密集，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，善于從這些新詞熱詞中，尋找新的發(fā)展方向，找準(zhǔn)政協(xié)履職的著力點(diǎn)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，推動(dòng)構(gòu)建更多的平臺(tái)，鼓勵(lì)更多的跨界，催生更多的新動(dòng)能，進(jìn)而搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

推動(dòng)新動(dòng)能。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出。需求朝更個(gè)性化、分散化、小批量方向不斷升級變化，而供給卻沒有跟上，有效供給不足導(dǎo)致“需求外溢”，大家跑到境外消費(fèi)，購買的商品已從奢侈品向日用品延伸。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。只有通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這“關(guān)鍵一招”，不斷激發(fā)千千萬萬微觀主體和創(chuàng)新者的潛力活力，提高供給體系質(zhì)量和效率，才能跑贏矛盾與危機(jī)因素的積累，才能化解隱患疊加的風(fēng)險(xiǎn)，才能破解中長期經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整瓶頸。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革要統(tǒng)籌抓好五大政策支柱和五大重點(diǎn)任務(wù)，通過一系列行之有效的改革措施和制度安排，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)生產(chǎn)力水平整體改善。政協(xié)履職應(yīng)更多著眼于中長期和全局發(fā)展后勁，更多著力于傳統(tǒng)動(dòng)能提升和新動(dòng)能培育，組織委員圍繞推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)等一系列市委重大決策部署深入調(diào)研，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮積極作用。

(作者系    ）