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“律師駐隊(duì)”看點(diǎn)在第三方介入
深圳全市城管將全面推廣“律師駐隊(duì)”工作模式,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“律師駐隊(duì)”率達(dá)80%。請律師進(jìn)駐執(zhí)法隊(duì),即執(zhí)法隊(duì)通過購買服務(wù)的方式,與律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,由律師事務(wù)所派出專業(yè)律師常駐執(zhí)法隊(duì),為執(zhí)法隊(duì)提供法律服務(wù)。包括開展普法教育,監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法,推進(jìn)和落實(shí)處罰,協(xié)調(diào)部門配合等。
據(jù)報(bào)道,這一模式推開后,最直接的變化是行政處罰執(zhí)行率顯著提升,執(zhí)法者與商戶的對抗明顯減少。“律師駐隊(duì)”開始帶來城市管理的新氣象。
說深圳的“律師駐隊(duì)”提供了一種新的工作模式,而它最大的啟示在于“第三方介入”。由于城市管理的特殊性,城管問題幾乎在每個城市都曾發(fā)生過。讓駐隊(duì)律師成為“獨(dú)立第三方”,處于中立地位,既能在城管和商販間起到“潤滑劑”的作用,也因身份的中立,能夠作出更客觀公平的執(zhí)法建議,這對于城市管理的向好大有裨益。
當(dāng)然,沒有一場改革是抽象與孤立的。期待深圳即將在全市城管中推廣的“律師駐隊(duì)”工作模式,能穩(wěn)健地形成可復(fù)制的城管經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,仍要提醒,雖然深圳方面出臺了《律師介入一般執(zhí)法工作指引》等多項(xiàng)工作規(guī)則,但如何讓律師在城管執(zhí)法中始終保持“中立”態(tài)度,仍有待觀察。倘若做不到中立,“律師駐隊(duì)”的效應(yīng)必然會大打折扣。(王聃)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:深圳 律師駐隊(duì) 第三方介入