近日，最新的政府網(wǎng)站抽查成績(jī)單亮相。2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況顯示，大部分政府網(wǎng)站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問(wèn)題，總體抽查合格率達(dá)85%，高于第一季度的81.5%。其中，今年以來(lái)共關(guān)停6718家政府網(wǎng)站，縣級(jí)以下占93%。（8月11日《人民日?qǐng)?bào)》）

去年3-12月，相關(guān)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了一次政府網(wǎng)站普查行動(dòng)。今年國(guó)務(wù)院辦公廳的抽查，是對(duì)各地政府網(wǎng)站整改情況的一次檢驗(yàn)。從結(jié)果來(lái)看，合格率由第一季度的81.5%上升到85%，顯示出“好轉(zhuǎn)”的跡象。然而，這一進(jìn)步的背后，卻仍有高達(dá)6718家政府網(wǎng)站處于被關(guān)停狀態(tài)。關(guān)停數(shù)量多，體現(xiàn)出治理的力度，但關(guān)停本身并不是治理僵尸網(wǎng)站的目的。

按照相關(guān)要求，政府網(wǎng)站必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)和維護(hù)工作，沒(méi)有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站，則要予以關(guān)停，遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。目前已有不少地方部門(mén)嘗試通過(guò)集約化建設(shè)解決“重建輕管”問(wèn)題，簡(jiǎn)單說(shuō)就是整合。在不少基層地方，確實(shí)因?yàn)槿肆拓?cái)力保障的不足，導(dǎo)致網(wǎng)站“僵尸化”，這個(gè)時(shí)候予以“整合上移”是不錯(cuò)的辦法。但正如有專(zhuān)家所言，“辦好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府的必修課，為逃避檢查而關(guān)閉網(wǎng)站是不負(fù)責(zé)任的行為”，對(duì)于這種現(xiàn)象，也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處理。

客觀(guān)而言，當(dāng)前我們的政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)不算少，質(zhì)量才是大問(wèn)題。那么，整治的重心也就應(yīng)該放在提升以政府網(wǎng)站為載體的政府信息公開(kāi)的質(zhì)量上來(lái)。建政府網(wǎng)站，對(duì)于一些基層政府而言，確實(shí)面臨著資源上的壓力，但更關(guān)鍵的可能還是信息公開(kāi)理念的滯后。要知道，當(dāng)前政府信息公開(kāi)平臺(tái)的選擇已日趨多元，比如政府熱線(xiàn)、各式社交平臺(tái)等。而一些地方在政務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)站、社交平臺(tái)的建設(shè)上，還采取了外包等市場(chǎng)化形式，不僅降低了運(yùn)營(yíng)成本，在用戶(hù)體驗(yàn)上也更有保障。而這一切的前提，都建立在政府信息公開(kāi)的意愿上。

可以說(shuō)，清理僵尸網(wǎng)站，關(guān)停容易，重建才是真正的難事所在。畢竟，是否有網(wǎng)站，網(wǎng)站又是否能保持更新，這些都仍是個(gè)“形式”上的問(wèn)題。關(guān)鍵是，是否有貨真價(jià)實(shí)的內(nèi)容，公開(kāi)的信息是否充分對(duì)接了民眾的訴求和知情權(quán)，又是否能在公開(kāi)的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題？可以說(shuō)，此次全國(guó)政府網(wǎng)站的整治，雖然直接指向的是政府網(wǎng)站，但實(shí)質(zhì)考驗(yàn)的是政府的為政理念與信息公開(kāi)的意識(shí)與能力問(wèn)題。

政府網(wǎng)站建設(shè)得如何，當(dāng)然可以作為觀(guān)察政府信息公開(kāi)狀況的一個(gè)重要窗口，但在當(dāng)前的信息技術(shù)社會(huì)，已經(jīng)越來(lái)越變成不是“唯一”的指標(biāo)。很多時(shí)候，往往在一件事上的信息公開(kāi)沒(méi)做好，就可能醞釀成巨大的政府公信力危機(jī)，這在很多事件上已有教訓(xùn)。一個(gè)有最大誠(chéng)意促進(jìn)政府信息公開(kāi)的部門(mén)，自然會(huì)善于利用一切最能方便民眾的方式，去保障民眾應(yīng)有的知情權(quán)。因此，清理僵尸網(wǎng)站之后，要重建的可能不僅僅是能確保更新的“合格”的政府門(mén)戶(hù)，而更應(yīng)是一套能滿(mǎn)足社會(huì)信息需要的政務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)。

應(yīng)該公開(kāi)、必須公開(kāi)的，是否真的能夠及時(shí)向民眾公開(kāi)？民眾與政府之間的互動(dòng)，是否有常態(tài)化而有效的渠道？而知情權(quán)得不到滿(mǎn)足，民眾又是否有通暢的申訴機(jī)制？這些其實(shí)是隱藏在政府“僵尸網(wǎng)站”背后的真問(wèn)題所在。而這些，已然比當(dāng)前對(duì)政府網(wǎng)站的普查、抽查和關(guān)停整頓，更需要全方位而持續(xù)的制度革新與觀(guān)念改良。（朱昌俊）