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治理城市光污染應(yīng)當(dāng)意識先行一步
夜幕降臨,摩天大樓燈火璀璨,街邊店鋪霓虹廣告流光溢彩?!安灰埂钡拿髁脸鞘性V說著繁榮的同時,也暗藏隱憂:燈光之下,無法再看見璀璨的星空,超亮的戶外廣告牌帶來的光輻射,對生態(tài)環(huán)境造成不小的危害。值得注意的是,國內(nèi)光污染問題仍未得到足夠的重視與治理。(8月15日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
光污染,一種真實性存在但又被人們忽視的新型環(huán)境污染源,在國際通行的標(biāo)準(zhǔn)上,光污染具有廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染等同的地位,并亟待得到有效治理。光污染所帶來的危害性,除了讓居于城市中的人“看不到頭頂?shù)男强铡蓖?,也會帶來大量的?jīng)濟(jì)損失,比如據(jù)估計,每年北美浪費的能源接近10億美元。由這筆錢產(chǎn)出的電所發(fā)出的光永遠(yuǎn)都不會觸及地面,相反卻毫無用處的照亮了天空,影響了我們本該更加清晰地視野。更重要的是,光污染會危及人的身體健康,成為致命的健康“殺手”,比如造人的視力下降,引起頭痛,疲勞,性能力下降,增加壓力和焦慮,甚至誘發(fā)癌癥等。
國內(nèi)外在光污染的治理上,存在極大的差異,日本于1994年正式確認(rèn)光污染的存在,并于2002年編寫《合理使用燈具指南》,2006年發(fā)布《光污染管制指引》。英國政府2005年發(fā)表《清潔鄰舍及環(huán)境法令》,增加了人為光線滋擾一項。捷克2002年制定世界上首部有關(guān)光污染防治的法規(guī) ———《保護(hù)黑夜環(huán)境法》。瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》明確指出該部法律適用于光污染防治。雖然國際上還沒有制定全球通用的光污染防治標(biāo)準(zhǔn),不過各個國家根據(jù)自身實際,從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和立法的層面落實各項措施,對比對光污染還缺乏足夠認(rèn)識的國內(nèi),已然走在了前列。
意識決定行動。對光污染防控措施上的差距,本質(zhì)上還是意識落后的必然結(jié)果。不管是普通公眾,還是專業(yè)的院?;蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu),及至承擔(dān)治理責(zé)任的公權(quán)力,對光污染的危害性缺乏清醒的認(rèn)識,對治理的必要性也沒有高度的壓力感。沒有危機(jī)感和壓力感,行動就會遲緩甚至停滯不前,光污染沒有獲得思想上的重視,也無法納入政策調(diào)控的籠子,治理措施始終處于真空地帶。
從對大氣、水污染的治理過程來看,往往都是形勢的倒逼才獲得了意識上的轉(zhuǎn)變,從而帶來了行動上的持續(xù)升級。從“先污染,后治理”到“寧要青山綠水,不要金山銀山”,觀念的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,帶來的是截然不同的治理舉措?!笆飞献顕?yán)”的環(huán)保政策,其實也是意識升級的最終落腳。對于光污染的防治一樣,如果沒有意識上的先行一步,那么治理就只會停留在口頭之上。
解決了“要不要治理”的認(rèn)識前提,才會有“如何治理”的行動跟進(jìn)。實現(xiàn)意識的先行一步,就必須要有基于危害性認(rèn)識的治理共識,并最終體現(xiàn)為恪守底線的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其實,光污染的防治并不缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也有現(xiàn)成的經(jīng)驗和措施可用于學(xué)習(xí),關(guān)鍵要讓所有人都認(rèn)清其危害性,以此形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向和公力推動,并在龐大的社會公眾參與下,讓光污染防治成為“每個人的事”,最終納入公共政策的籠子。當(dāng)然,這需要進(jìn)行常識的普及,也需要通過廣泛的宣傳,讓每個人洞悉光污染的危害性、治理的必要性,由此擴(kuò)大社會受眾的危機(jī)意識和公共責(zé)任意識。只有出于自利或者公共利益的人越多,那么光污染的社會共識才會越普遍,治理的基礎(chǔ)也才會更為堅實。(堂吉偉德)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:城市光污染