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新三板大量公司沉溺股權(quán)質(zhì)押 個別公司拿錢跑路

2016年08月26日 08:02 | 來源:經(jīng)濟參考報
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原標(biāo)題:新三板大量公司沉溺股權(quán)質(zhì)押 個別公司拿錢跑路

在新三板掛牌公司即將邁入9000家之際,監(jiān)管層嚴查新三板合格投資者行動再出“狠招”。曾被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)稱為“守門人”的券商首當(dāng)其沖,不僅被開“罰單”,還開展自查風(fēng)暴。在業(yè)內(nèi)人士看來,這一系列嚴查背后,是新三板掛牌企業(yè)數(shù)量眾多、魚龍混雜,甚至融資后大玩金蟬脫殼,市場風(fēng)險開始集中暴露。

對此,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌部總監(jiān)李永春8月23日在上海表示,這背后最突出的原因在于新三板市場定位不明確。市場定位不明確,導(dǎo)致市場預(yù)期不穩(wěn),監(jiān)管依據(jù)不足,創(chuàng)新方向不明。包括市場定位、發(fā)展方向、服務(wù)對象等,下一步都需要頂層設(shè)計進一步明確。他透露,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正集中精力解決這些問題,未來新三板市場改革將堅持法治化、市場化方向,堅持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險控制相匹配,堅持獨立市場設(shè)計。

新三板嚴查投資人資質(zhì)

10家券商違規(guī)開戶被罰

8月22日,全國股轉(zhuǎn)公司對10家未嚴格執(zhí)行投資者適當(dāng)性管理制度的主辦券商采取了自律監(jiān)管措施:對華泰證券、中信建投證券和山西證券采取出具警示函、責(zé)令改正的自律監(jiān)管措施;對中信證券、中航證券、恒泰證券采取責(zé)令改正的自律監(jiān)管措施;對東莞證券、紅塔證券、湘財證券和川財證券采取出具警示函的自律監(jiān)管措施。

有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計,這10家未嚴格執(zhí)行投資者適當(dāng)性管理制度的券商,總計為4807名投資者進行了違規(guī)開戶。其中,中信建投證券違規(guī)開戶3328名、華泰證券違規(guī)開戶823名、中信證券違規(guī)開戶506名,三家券商占據(jù)大多數(shù)。

全國股轉(zhuǎn)公司表示,投資者適當(dāng)性管理制度是全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)一項重要的基礎(chǔ)性制度。為保護投資者合法權(quán)益,引導(dǎo)投資者理性參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),全國股轉(zhuǎn)公司審慎制定掛牌公司股票投資者準入標(biāo)準,通過發(fā)布相關(guān)規(guī)則和問答對主辦券商投資者適當(dāng)性管理提出具體要求,明確市場監(jiān)管預(yù)期。

同時,股轉(zhuǎn)公司多次開展主辦券商的自查和現(xiàn)場檢查活動,要求主辦券商認真落實投資者適當(dāng)性管理的各項要求,對在檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的未認真履行職責(zé)的主辦券商嚴肅處理,確保有異動必有響應(yīng)、有違規(guī)必有查處。自2015年以來,針對投資者適當(dāng)性管理問題,累計對19家主辦券商(含本次)采取了自律監(jiān)管措施。

事實上,新三板券商在投資者適當(dāng)性管理方面被開出“罰單”,是近期新三板掀起自查風(fēng)暴的重要一部分。

據(jù)悉,全國股轉(zhuǎn)公司日前向各主辦券商下發(fā)《關(guān)于落實“兩個加強、兩個遏制”回頭看自查工作的通知》,督促主辦券商自查新三板資金占用、金融企業(yè)掛牌融資、違規(guī)及不規(guī)范事件、投資者適當(dāng)管理等事項。

《通知》明確三類自查對象,一是資金占用、金融類企業(yè)掛牌融資、2015年報和2016半年報檢查等專項工作涉及的掛牌公司、主辦券商、會計師事務(wù)所等市場主體;二是2015年以來暴露的違法違規(guī)、不規(guī)范問題及風(fēng)險事件涉及的市場主體;三是落實新三板投資者適當(dāng)性管理制度涉及的市場主體。

部分主辦券商已經(jīng)開始主動掃雷。8月18日,有3家主辦券商就相關(guān)公司持續(xù)經(jīng)營能力、公司業(yè)績等問題,提示風(fēng)險。其中,天風(fēng)證券在對翔維科技審核時發(fā)現(xiàn),公司2016年上半年主營業(yè)務(wù)收入為零。天風(fēng)證券提示了風(fēng)險,稱翔維科技目前處于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型期,若短期無法改善,將存在業(yè)務(wù)發(fā)展方向不明確、喪失持續(xù)經(jīng)營能力的風(fēng)險。此外,萬通新財和阿帕奇也因業(yè)績問題被主辦券商喊話。8月23日,又有4家公司收到主辦券商的風(fēng)險提示公告。

全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)副總經(jīng)理隋強表示,下一步全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將在對市場規(guī)則全面評估的基礎(chǔ)上,推進治理規(guī)則的全面修訂和制定工作,豐富自律監(jiān)管措施手段,要使市場主體明確底線和紅線,以及觸碰底線紅線的后果,提升市場的規(guī)范程度。目前正在推進的工作包括研究制定終止掛牌制度。

掛牌數(shù)量眾多魚龍混雜

個別公司“拿錢跑路”

不難發(fā)現(xiàn),新三板從嚴監(jiān)管的背后是掛牌企業(yè)快速、大規(guī)模擴張。截至8月23日,新三板掛牌企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到8820家,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計年底新三板有望達到1萬家。據(jù)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)最新披露的數(shù)據(jù),截至8月19日,新三板在審企業(yè)數(shù)量為1232家,并且超過半數(shù)企業(yè)已經(jīng)獲得第一輪審查反饋。

由于掛牌數(shù)量眾多,又是注冊制,難免魚龍混雜。“真是林子大了,什么鳥都有?!鄙虾R患胰倘耸刻寡?。

今年5月17日,新三板企業(yè)哥侖布發(fā)布高級管理人員變動公告,董事會于近期通過快遞方式收到魏慶華的辭職報告,稱因身體原因辭去董事長兼總經(jīng)理職務(wù),繼續(xù)擔(dān)任公司董事。魏慶華辭職后便處于失聯(lián)狀態(tài)。此前,其已將持有的占公司總股本42.72%的2862萬股股票,盡數(shù)質(zhì)押融資。

比哥侖布大股東突然失聯(lián)更奇葩的是森東電力,掛牌一年人去樓空。8月15日,該公司督導(dǎo)券商西部證券發(fā)布公告稱,于8月8日至森東電力現(xiàn)場核查時,除森東電力實際控制人、曾經(jīng)失聯(lián)的已離職董事長邱麗新,西部證券未能見到森東電力現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級管理人員。在森東電力生產(chǎn)現(xiàn)場,西部證券發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間均無員工在崗,亦未展開生產(chǎn)。此前,西部證券曾出資675萬元認購該公司股票,成為其第三大股東。

中泰證券指出,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分新三板掛牌公司出現(xiàn)虧損和暫時的經(jīng)營困難,并不奇怪。但是出了問題藏著掖著,直到紙包不住火,抑或是實際控制人拖延時間,大玩金蟬脫殼之計,這不僅傷害了其他公司股東和債權(quán)人,也帶來了負面影響。

“有個別公司掛牌新三板就是為了股權(quán)質(zhì)押,拿筆錢就跑路,對于這種公司必須要嚴管?!鄙鲜錾虾H倘耸勘硎尽?/p>

事實上,由于新三板行情低迷、流動性不足,今年股權(quán)質(zhì)押明顯升溫。截至8月19日,共有863家新三板公司發(fā)生了1312起股權(quán)質(zhì)押融資案例,而去年同期只有205家公司進行了298次股權(quán)質(zhì)押融資,兩項數(shù)據(jù)同比增幅均較大。

在業(yè)內(nèi)人士看來,隨著新三板市場股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)日漸火爆,其背后隱藏的風(fēng)險也開始集中暴露。一方面,大股東質(zhì)押股權(quán)后套現(xiàn)跑路、企業(yè)債臺高筑無法抵償借款、掛牌公司融資后遭遇摘牌等事件頻發(fā),令質(zhì)權(quán)方承擔(dān)巨大的融資風(fēng)險;另一方面,由于二級市場交易的清淡以及前期估值虛高,部分質(zhì)押股股價下跌兇猛,爆倉風(fēng)險加劇。

流動性低迷監(jiān)管不完善

新三板定位亟待明確

短短一年多時間,新三板市場經(jīng)歷了從高峰到低谷的“過山車”行情,新三板做市指數(shù)從去年4月17日創(chuàng)出2673.17高點后便進入下跌模式,目前已經(jīng)跌破1100點,創(chuàng)出一年半以來的新低。交易低迷、融資低迷、供需失衡下的退出難題,令業(yè)內(nèi)人士頗為苦惱。

統(tǒng)計顯示,新三板市場流動性持續(xù)低迷,超五成企業(yè)至今零成交,這已成為制約三板市場發(fā)展的最大瓶頸。在此背景下,今年已有27家企業(yè)宣布終止或申請終止掛牌,超過2016年以前離開新三板市場企業(yè)總和22家,且其中還包含兩家創(chuàng)新層企業(yè)。

上海證券新三板分析師對記者表示,今年以來掛牌公司的累計成交額約1100億,相當(dāng)于A股一天的成交量,很多公司連做市都沒有,協(xié)議轉(zhuǎn)讓也多為私下對敲。盡管新三板分層,但在沒有流動性的情況下,公司進入創(chuàng)新層又如何?在目前的市場環(huán)境及監(jiān)管制度完善的不確定下,不少公司也在考慮退出新三板申請IPO,但這需要做好排隊兩三年過冬的準備。

“隨著新三板市場估值持續(xù)下移,流動性問題更加突出,企業(yè)出逃或?qū)⒊蔀槿后w性事件,因此市場制度的完善、效率的提高迫在眉睫?!必敻蛔C券分析師周潔認為。

對此,李永春表示:“我們承認新三板發(fā)展遇到很多瓶頸,包括流動性、融資功能、投資者數(shù)量等都存在著短板。”

“新三板市場在交易層面面臨著諸多考驗,主要體現(xiàn)在市場流動性和定價功能不足?!崩钣来赫J為,這主要是投資人數(shù)量不足、交易方式不完善、掛牌公司質(zhì)量等多方面原因造成的。流動性不足造成價格發(fā)現(xiàn)功能不足,價格發(fā)現(xiàn)功能不足導(dǎo)致融資功能不足,融資功能不足導(dǎo)致對實體經(jīng)濟發(fā)展不利。

李永春直言,新三板目前出現(xiàn)的諸多困惑,背后最突出的原因是市場定位尚不清晰。在成立初期,新三板被定位為場外市場,但在建立過程中,市場又采取了集中交易的模式,被認為是場內(nèi)市場。這種定位的不清晰、不明確,直接導(dǎo)致市場預(yù)期的不穩(wěn)定、監(jiān)管依據(jù)的不充足和創(chuàng)新方向的不明確。

在上述上海證券人士看來,此前市場一直預(yù)期的轉(zhuǎn)板只是美好的希望,“烏雞變鳳凰”很難。只有將新三板作為主板融資市場的補充,成為多層次資本市場的一個環(huán)節(jié),才能真正把新三板做好。

李永春表示,新三板市場發(fā)展至當(dāng)前的規(guī)模,將進入“二次創(chuàng)業(yè)”的階段,包括市場定位、發(fā)展方向、服務(wù)對象等,未來都需要頂層設(shè)計的進一步明確,進而才能推動新的發(fā)展。新三板將堅持獨立市場的建設(shè),并不會走向預(yù)備市場。未來新三板的制度設(shè)計也將以此為基礎(chǔ),建立成一個與滬深交易所并列的市場。

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:新三板 股權(quán)質(zhì)押 拿錢跑路

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