在我國社會學(xué)理論探索中，社會建設(shè)和社會治理是最具有中國特色的兩個社會學(xué)概念。圍繞這兩大概念的理論思考，構(gòu)成我國社會學(xué)發(fā)展的一條主脈絡(luò)，體現(xiàn)了我國社會學(xué)的突出特征。在新形勢下推進(jìn)中國社會學(xué)繁榮發(fā)展，仍需對社會建設(shè)、社會治理作出進(jìn)一步闡釋、探索和創(chuàng)新。

李強

“社會建設(shè)”概念最早由孫中山先生提出，見于他的《建國方略》一書，是作為與心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)并列的三大建設(shè)之一提出的，內(nèi)容較為寬泛。到了新世紀(jì)，我國經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到一定水平后，社會建設(shè)滯后的問題日益凸顯。根據(jù)實踐需要，社會學(xué)工作者對社會建設(shè)這個概念作出了新的闡釋，賦予其新的涵義，把社會主義和諧社會建設(shè)作為社會建設(shè)的核心內(nèi)容，并不斷深化對經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識，強調(diào)應(yīng)在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時高度重視并加強社會建設(shè)。我國社會學(xué)界對中國特色社會主義社會建設(shè)進(jìn)行了大量理論研究和實踐探索，推動了中國社會學(xué)發(fā)展。

在社會治理方面，黨的文件和我國理論界最初使用的是“社會管理”概念，后來總結(jié)吸取實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，黨的十八屆三中全會使用了“社會治理”概念。社會治理與社會管理盡管只有一字之差，但這一改變表明我們處理社會問題的思路更加科學(xué)，更加注重系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，更突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，更重視激發(fā)社會活力，更重視鼓勵引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛參與社會建設(shè)與社會事務(wù)處理。

社會建設(shè)與社會治理這兩個概念的發(fā)展演進(jìn)，表明我國的體制改革已經(jīng)從最初的經(jīng)濟體制改革擴展到全方位改革，突出表現(xiàn)為通過全面深化改革推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，采取多方參與互動、合作協(xié)商、共建共享的現(xiàn)代治理理念來治理社會。這體現(xiàn)了一種全面、綜合、協(xié)調(diào)的思想。全面、綜合、協(xié)調(diào)正是中國社會學(xué)的突出特征，甚至可以說是中國社會學(xué)的靈魂。

圍繞社會建設(shè)、社會治理的理論思考推動了中國社會學(xué)本土化。1979年中國社會學(xué)學(xué)科剛剛復(fù)建時，是從學(xué)習(xí)國外理論起步的，學(xué)習(xí)了從社會角色、社會互動到社會分層、社會設(shè)置的概念體系。但是，用從國外拿來的概念理解有著五千年文明史的中國人的社會生活共同體，常常有隔靴搔癢、力不從心的感覺。因此，中國社會學(xué)界一直在探索中國社會學(xué)本土化問題。社會建設(shè)和社會治理都是對中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型非常重要的概念，而且非常本土化，已經(jīng)深入人心。圍繞社會建設(shè)、社會治理的理論思考大大推動了中國社會學(xué)本土化。目前，這兩個概念在國際社會學(xué)界的影響還不大。對此，中國社會學(xué)工作者既要通過定性、定量的實證研究豐富社會建設(shè)、社會治理的理論與方法，也要將中國社會建設(shè)、社會治理的研究成果介紹到國際上去，讓國際學(xué)界理解中國人正在進(jìn)行的人類歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化實踐。

圍繞社會建設(shè)和社會治理的理論思考，還體現(xiàn)了中國社會學(xué)界對于政府、市場、社會三者關(guān)系的深入研究。目前，在政府、市場、社會三者中，社會力量最為弱小，社會發(fā)育明顯不足，社會建設(shè)、社會治理明顯滯后，而且社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)受到社會發(fā)育不足的制約。所以，黨的十八屆三中全會特別強調(diào)激發(fā)社會組織活力，提出把適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項交由社會組織承擔(dān)。為此，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》。只有協(xié)調(diào)平衡好政府、市場、社會三者關(guān)系，才能為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供有力的社會支撐，更好促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（作者為清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長、中國社會學(xué)會會長）