按照國家工商總局的統(tǒng)一部署，廣東省工商局于今年4至11月開展公用事業(yè)類、旅游類、房地產(chǎn)類合同格式條款整治行動。近日，廣東省工商局向社會公布了10條公用事業(yè)類合同中的典型不公平格式條款及點評意見，督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改，對拒不整改或造成危害后果的將依法予以查處。

因供水管道破裂或管道搶修等原因造成臨時停水，供水方不負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；用水人逾期未交付水費的，供水方每日按欠費總額的5‰加收滯納金……諸如此類的格式條款，人們早就習(xí)以為常，甚至覺得理所應(yīng)當(dāng)。

這10條“霸王條款”，都是長期潛藏于公用事業(yè)的霸道規(guī)定，正因為如此，這次整治行動才顯得格外有意義。公用事業(yè)具有壟斷屬性，消費者無從選擇，只能被迫接受，個別消費者的不滿和抱怨毫無作用，唯有行政力量才能清理其中的“霸王條款”，還消費者以公道。

公用事業(yè)同時具有一定的公益屬性和鮮明的服務(wù)屬性，它不應(yīng)以追求利益最大化為目的，而應(yīng)以服務(wù)民眾為根本。在這個意義上，公用事業(yè)最不該有“霸王條款”，供水、供電、供氣等單位，不該處心積慮通過格式條款來免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者權(quán)利。廣東省工商局勇于向公用事業(yè)中的“霸王條款”開刀，這既是還消費者以公道，也是還“公用事業(yè)”以本來面目。

□晏揚（媒體人）