實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老離不開住房保障，昨日北京市人大召開“養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)”專題座談會(huì)上，有關(guān)部門透露，既有社區(qū)改造必須融入無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)，新建房屋養(yǎng)老設(shè)施要與住宅同步交付。同時(shí)，北京城市副中心也將試點(diǎn)建設(shè)新型適老社區(qū)。

另外，已有部分北京市屬國企也利用存量房屋土地資源，參與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

適老社區(qū)能實(shí)現(xiàn)多代共住、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)、推動(dòng)中心城區(qū)人口疏解等工作要求，明確在北京城市副中心試點(diǎn)建設(shè)新型適老社區(qū)，納入全市保障性住房建設(shè)范疇。

該負(fù)責(zé)人說，這類社區(qū)將能實(shí)現(xiàn)職住一體、多代共住、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、持續(xù)照料。

小區(qū)改造考慮無障礙設(shè)施配置

對(duì)于既有小區(qū)改造，市住建委也明確，要將無障礙設(shè)計(jì)融入小區(qū)綜合整治項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案之中。

該負(fù)責(zé)人說，目前通過對(duì)樓房樓門入口坡化、樓門入口坡道加裝扶手，對(duì)原有小區(qū)公共區(qū)域道路增設(shè)、改造緣石坡道，對(duì)綠地、花園、建設(shè)場(chǎng)所等社區(qū)公共空間入口坡化等措施，均可顯著改善老年人的居住環(huán)境。 將為國企參與養(yǎng)老服務(wù)提供支持

新建、改建小區(qū)的同時(shí)，北京市也在盤活市屬國企房屋資源，參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人說，相關(guān)部門在養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的控規(guī)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)狀項(xiàng)目改造的土地用途調(diào)整和登記驗(yàn)收等方面給予大力支持。同時(shí)，探索研究政府專項(xiàng)補(bǔ)貼方式支持養(yǎng)老服務(wù)。

■ 追訪

國企房屋開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有何難點(diǎn)？

原有房屋及土地性質(zhì)難以變更

昨日市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國企參與全市養(yǎng)老服務(wù)，面臨著項(xiàng)目建設(shè)上的問題，“對(duì)于原址改造項(xiàng)目，原有房屋及土地性質(zhì)難以變更”。

他說，改造工程完成后，經(jīng)營登記注冊(cè)、消防驗(yàn)收等難以進(jìn)行，企業(yè)獲得養(yǎng)老運(yùn)營資質(zhì)比較困難；對(duì)于新建項(xiàng)目，大部分的土地需要改變性質(zhì)，土地出讓成本大，對(duì)于微利的養(yǎng)老企業(yè)來說難以承受。

此外還有經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡問題，部分市屬國企的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中不涉及養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)或不具備獨(dú)立運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)能力，因此，一般做法是將自持物業(yè)資源出租給民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)工作，但養(yǎng)老經(jīng)營的租金收益與周邊其他行業(yè)的租金收益差別較大。

新建、改建適老項(xiàng)目，有無政策優(yōu)惠？

政府無償將公有設(shè)施提供運(yùn)營

昨日，市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)相關(guān)政策，政府無償將公有設(shè)施提供給社會(huì)組織和企業(yè)管理運(yùn)營。

據(jù)介紹，為規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施，確保配套養(yǎng)老設(shè)施能夠?yàn)槔夏耆颂峁﹥?yōu)質(zhì)方便的服務(wù)，目前國土部門已經(jīng)將配建養(yǎng)老設(shè)施類型等一并作為土地上市交易、劃撥或協(xié)議出讓的前提條件。對(duì)于營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，也會(huì)有一些優(yōu)惠措施。

至于企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑實(shí)用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)，且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不做變更。

■ 相關(guān)新聞

10家國企提供床位2377張?

昨日，市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已經(jīng)有部分市屬國企參與了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

例如，有國企在望京北路澳洲洲康都小區(qū)試點(diǎn)開辦了一家集社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為―體的驛站式養(yǎng)老設(shè)施，建筑面積460平方米，設(shè)置23張養(yǎng)老床位，主要定位于服務(wù)社區(qū)周邊3公里內(nèi)需要全日護(hù)理或白天托管的自理、半自理老人及康復(fù)需求的老人。

目前，該企業(yè)正探索在其他地區(qū)復(fù)制推廣該模式。

此外，國資公司、北控集團(tuán)等10家國企的34個(gè)項(xiàng)目參與全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前已有15個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營，提供床位2377張。