作為一個(gè)擁有多民族、多語(yǔ)言、多文種、多方言的人口大國(guó)，在我國(guó)推廣國(guó)家通用的普通話，是增進(jìn)民族間、地區(qū)間交往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必要條件。廣義的“普通話”自古有之，從春秋時(shí)期的“雅言”、漢代的“通語(yǔ)”、隋唐時(shí)代的“正音”韻書(shū)，到元代的“天下通語(yǔ)”、明清時(shí)代的“官話”、民國(guó)時(shí)期的“國(guó)語(yǔ)”，最后形成新中國(guó)成立后確立的“普通話”，統(tǒng)一的民族共同語(yǔ)是“合四外為一心，聯(lián)萬(wàn)方為一氣”的“立國(guó)之要素”。

自1956年國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》以來(lái)，推廣普通話工作已經(jīng)開(kāi)展了60年。60年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，語(yǔ)言文字工作取得可喜成績(jī)，我國(guó)的文盲率從新中國(guó)成立之初的80%下降到4.08%，普通話普及率提高到70%以上，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過(guò)95%。語(yǔ)言文字為新中國(guó)開(kāi)基創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，對(duì)快速掃除文盲、普及基礎(chǔ)教育、提高人民群眾的文化知識(shí)水平，具有最直接和最現(xiàn)實(shí)的意義，在傳承傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國(guó)家軟實(shí)力方面的作用日益凸顯，為國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)要在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字”（全國(guó)能夠用普通話溝通的人口比例達(dá)到80%）的目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出具有里程碑意義，將基本實(shí)現(xiàn)中華民族幾千年來(lái)“書(shū)同文、語(yǔ)同音”的夢(mèng)想，但這還需要付出艱苦的努力。雖然現(xiàn)在全國(guó)普通話普及率已經(jīng)超過(guò)70%，可是東西部之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展很不平衡。據(jù)國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)調(diào)查，西部和東部普及率的差距有20個(gè)百分點(diǎn)；大城市的普及率超過(guò)90%，但很多農(nóng)村和民族地區(qū)只有40%左右。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)、難點(diǎn)在民族地區(qū)。要在縮小城鄉(xiāng)差距、顯著提高農(nóng)村普通話水平和大幅提高民族地區(qū)普通話普及率上下大力氣，通過(guò)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力就業(yè)和科技應(yīng)用為導(dǎo)向，大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。民族地區(qū)要以提升學(xué)校師生、基層干部和青壯年農(nóng)牧民的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力為重點(diǎn)，加大對(duì)雙語(yǔ)教師的普通話培訓(xùn)力度，幫扶青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)掌握普通話，堅(jiān)定不移推行雙語(yǔ)教育，全面開(kāi)設(shè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，加快提高民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)校語(yǔ)言文字教育，加強(qiáng)社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造有利于國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及的良好社會(huì)環(huán)境。

推廣普通話工作任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)時(shí)代變革和國(guó)家發(fā)展創(chuàng)新的迫切需求，大力推廣普及普通話，有利于我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，也有利于各地各行業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展。我們要發(fā)揮好語(yǔ)言文字在國(guó)家發(fā)展大局中的基礎(chǔ)性、全局性作用，為全面建成小康社會(huì)筑橋鋪路。

（作者為教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司司長(zhǎng)）