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億元立交橋成堵點是閉門規(guī)劃的怪胎
修建立交橋本來是為了緩解擁堵,但在河南鄭州,剛剛通車兩個多月的隴海路-中州大道互通式立交橋卻變成了新“堵點”,1公里的路程,常常要花上半個小時才能通過。據(jù)了解,九車道陡然減為四車道是造成擁堵的主要原因。實際上,早在項目施工時,鄭州交警部門就向施工方指出了其中的“缺陷”,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局交通規(guī)劃處處長張衛(wèi)忠坦承,之前沒有考慮周全:“規(guī)劃部門可能從工程措施上、工程規(guī)劃上偏重一些?!保?月19日 央廣網(wǎng))
一座投資6.5億元的立交橋,沒有起到應有的疏解交通作用,反倒成為鄭州新的“堵點”,相應的投資效益未獲實現(xiàn),暴露出了財政投資的短板,而其背后的決策和規(guī)劃失誤,才是疏解變“堵點”的癥結,需要從中汲取教訓。
單從這座投資6億多的立交橋本體來看,實現(xiàn)了兩條重要交通主干道間的立體交通,這或許打通了“十字路口”的困境。然而,這只是一個理想化的建橋初衷。立交橋只是縱橫交錯交通體系的一個小小單元,在道路與橋梁銜接過程中,原來的寬闊道路在立交橋處驟然變窄,使得眾多方向匯聚的車輛扎堆在立交橋周邊,加劇了立交橋的擁堵,疏解變堵點也就不可避免了。
新橋建設,意在提高通行率,想必鄭州隴海路-中州大道互通式立交橋,也是想打通幾條主干道之間的交通瓶頸。新橋的建成,本就對社會期望值有抬高效應,車流量在新橋建成后水漲船高,但卻卡在了立交橋先天的“自閉性”,致使新橋在規(guī)劃之初即是一個“殘疾”,更不用說建成后橋梁所面臨的天天堵這個事實發(fā)生了。
早在上世紀80年代,北京在建設立交橋時,也曾因規(guī)劃不到位,管理不科學,使得一些新建的立交橋從社會熱盼的疏解之橋變成社會吐槽的“新加坡”。試想,只是新加了一個“坡”,而沒有起到疏解交通的作用,財政投資沒見到效益,這些都應該成為城市建設者和管理部門的前車之鑒。規(guī)劃部門僅以沒有預料到為由,為自己的規(guī)劃失當進行辯解,顯然是錯上加錯的。
為建橋而建橋,而缺乏橋梁等城市建筑的整體協(xié)調和科學評估,表面上單是規(guī)劃部門的眼光局限,是決策失誤,實則是部門間缺乏協(xié)調聯(lián)動致使城市交通管理出現(xiàn)偏差的一種表現(xiàn)。試想,一座立交橋只是聯(lián)通橋梁周邊,僅具有調解疏通功能,并不能承擔疏導的全部功能,這需要相關配套措施、配套工程的同步跟進,需要從城市交通整體考量,否則,再雄偉、再壯觀的立交橋,投資再巨大,也終將是一座“大白象工程”。
在面對公眾的質疑時,鄭州交警部門表示,在規(guī)劃出爐橋梁建設之初,預示到新橋建成就將成為“堵點”,既然已經(jīng)“預估”了病癥,未何沒有提出更好的建議,或者相關部門是否聽取了相應的建議,這也是此立交橋變堵點困境所要思考的問題。
橋,是架起不同空間聯(lián)系的物質載體,但要真正發(fā)揮作用,還是需要物質載體和人為管理相互結合才能彰顯橋的作用。鄭州隴海路互通式立交橋的系統(tǒng)化改造需盡快啟動,其對城市建設和管理的鏡鑒意義,值得每一個職能部門、城市管理者們思考。要有城市的大局觀,關鍵是要有服務意識和科學管理的能力,否則,6.5億元立交橋成堵點還可能在其他城市繼續(xù)上演,其他天價工程拖累一地的情況也將難免。(張立)
編輯:劉文俊
關鍵詞:鄭州 立交橋 堵點 擁堵 閉門規(guī)劃