近日，國(guó)家食藥監(jiān)局與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)銀行等27個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布食藥領(lǐng)域信用懲戒合作備忘錄，規(guī)定19項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，其中食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重失信行為將禁止參與政府采購(gòu)。

據(jù)悉，食藥監(jiān)部門將根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)定期公布嚴(yán)重失信行為者名單，包括存在嚴(yán)重失信行為的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡(jiǎn)稱食品藥品）等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

上述食藥領(lǐng)域失信者，將面臨禁止參與政府采購(gòu)，限制使用政府用地等懲戒，在申請(qǐng)政府資金支持方面，也將被限制或不被允許。此外，在申請(qǐng)糧食和食糖進(jìn)口關(guān)稅配額、申請(qǐng)信貸融資或辦理信用卡、股票發(fā)行審核、申請(qǐng)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)、申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可、稅收管理、新的科技扶持項(xiàng)目、新網(wǎng)站開辦等方面，或從嚴(yán)審核，或不予支持，或加以限制，或取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，或列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。合作備忘錄還特別明確，對(duì)刊播違法廣告的刊播者要依法加強(qiáng)管理。

根據(jù)該合作備忘錄，聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式，一是食品藥品監(jiān)管部門通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、地方信用信息共享平臺(tái)等信息技術(shù)手段定期向參與失信聯(lián)合懲戒的部門提供食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者名單信息。同時(shí)，相關(guān)名單信息在食品藥品監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)部門收到相關(guān)名單后，根據(jù)本備忘錄約定的內(nèi)容對(duì)其實(shí)施懲戒；二是建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制；三是涉及地方事權(quán)的，由地方食品藥品監(jiān)管部門推送相關(guān)嚴(yán)重失信者信息至其他部門。

食藥監(jiān)部門對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者名單將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息，并及時(shí)推送至參與失信聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門。對(duì)于從食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者名單中撤銷的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)停止實(shí)施懲戒措施。

部分懲戒措施

在一定期限內(nèi)依法禁止其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；

限制取得政府供應(yīng)土地；

在申請(qǐng)辦理信用卡時(shí)，金融機(jī)構(gòu)將其失信信息作為審核的重要參考因素；

列入稅收管理重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；

對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位等媒體發(fā)布其廣告依法加強(qiáng)管理；

協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者名單。

（記者 張小妹）