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大型央企間重組整合步伐加快 壓力下“抱團取暖”?
【界面】
寶鋼與武鋼,中國建材與中材集團,港中旅與國旅集團……近一段時期以來,大型央企間重組整合的步伐明顯加快。是經濟下行壓力中的“抱團取暖”還是做強優(yōu)目標下的“強強聯(lián)合”?他們的“聯(lián)姻”又能否實現(xiàn)“1+1>2”的目標?
1. “減法”不是目的,提質才是方向
【聲音】
“國企改革無非就是解決兩個問題,一是布局;二是活力。優(yōu)化布局、增強活力,所有的改革舉措都是為這兩個目標服務的?!币晃粯I(yè)內人士如是評價國企改革的走向。從這個意義上說,中央企業(yè)間產業(yè)重組、合作整合是優(yōu)化國有資本布局結構的必然要求。
去年8月,黨中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》對國企改革進行了全面部署,對推動國有資本合理流動優(yōu)化配置提出了明確要求。前不久,國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》對進一步優(yōu)化中央企業(yè)資源配置,促進央企結構調整、轉型升級提出了新的要求。
去年以來,國資委先后完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材、寶鋼和武鋼7組14家中央企業(yè)聯(lián)合重組。
“大多中央企業(yè)分布在傳統(tǒng)產業(yè)中,一些企業(yè)發(fā)展仍然主要依靠擴大規(guī)模、增加投入。一些國企行業(yè)產業(yè)集中度低,資源配置效率不高,核心競爭能力不強,重復建設、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題沒有很好解決?!眹Y委主任肖亞慶表示,通過強強聯(lián)合、專業(yè)化整合、并購重組等手段開展產業(yè)重組、合作、整合,有利于推動解決中央企業(yè)發(fā)展過程中資源分散、重復建設等問題,推動企業(yè)由外延式擴張向內涵式增長轉變,在更高層次、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提升央企的核心競爭力。
事實上,中央企業(yè)主業(yè)不彰、投資分散、同質化經營、“大而全”的問題一直比較突出。國有資本涉足行業(yè)過寬、戰(zhàn)線過長,有的企業(yè)在國民經濟96個大類中涉足70多個,法人單位數(shù)量過多,不同層級子公司之間業(yè)務交叉混雜,相互競爭,影響了企業(yè)的整體功能。據(jù)了解,很多企業(yè)的虧損多集中在5級以下企業(yè)中,沒有很好地清理和整合,出現(xiàn)了大量低效無效資產、“僵尸企業(yè)”和長期虧損企業(yè),嚴重影響了企業(yè)的效率和質量。
另一方面,中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產能嚴重過剩,又有一些行業(yè)供給不足;既有很多低端產品銷售不暢、大量積壓,又有不少中高端產品滿足不了需求。比如,制造業(yè)高端設備的關鍵零部件仍然嚴重依賴進口,國產機器人僅占市場份額的30%,且集中于行業(yè)低端;航空材料大部分需要進口,航空航天器及其零部件年進口額約1700億元。
前不久中國航空發(fā)動機集團宣告成立,業(yè)內將其看成是“在央企重組多做‘減法’的時候做起了‘加法’”。“央企結構調整的步驟既要重組整合一批,也要鞏固加強一批。大企業(yè)宜合宜分,都與全球經濟形勢、產業(yè)演進階段、國家經濟戰(zhàn)略、企業(yè)自身發(fā)展需求密不可分?!臃ā€是‘減法’不是關鍵,關鍵是通過重組整合實現(xiàn)提質增效,提高國際競爭力。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,強強聯(lián)合是央企“走出去”參與國際競爭的需要。通過企業(yè)重組可以集中資源形成合力,減少無序競爭和同質化經營,逐步占據(jù)產業(yè)鏈高端,實現(xiàn)央企做強做優(yōu)做大,加快打造世界一流企業(yè)。
2. 不要物理疊加,要催生“化學反應”
【事例】
日前,中航工業(yè)將房地產業(yè)務整體剝離,全部劃轉保利集團,同時與國機集團就八萬噸模鍛壓機項目展開合作?!叭绻f剝離地產業(yè)務是‘退’的話,與國機集團模鍛業(yè)務的合作就是‘進’?!敝泻焦I(yè)集團總經理譚瑞松表示。
編輯:秦云
關鍵詞:央企 重組整合 抱團取暖