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民建楊成長:房地產(chǎn)政策的著力點(diǎn)是打擊過度投機(jī)

2016年10月09日 15:27 | 作者:楊成長 | 來源:上海證券報(bào)
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當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場的最大風(fēng)險(xiǎn)不是房價(jià)高,而是過度投機(jī),房價(jià)高只是過度投機(jī)的結(jié)果。我們只有根據(jù)中國國情,從制度上徹底根除過度投機(jī)的誘發(fā)因素和條件,才能讓房地產(chǎn)市場回歸到以滿足居民居住需求為基本目的的發(fā)展道路上來。

我們必須把房地產(chǎn)政策的調(diào)整重點(diǎn)放在著力打擊過度投機(jī)上,而不是簡單采取限購政策了事。而抑制過度投機(jī),關(guān)鍵是要改變形成過度投機(jī)的市場條件。過度投機(jī)的市場條件沒有了,過度投機(jī)的行為自然就慢慢減退。首先要堅(jiān)持房地產(chǎn)的市場化供給機(jī)制,特別是土地供應(yīng)的市場化;第二,要堅(jiān)決抑制投機(jī)性買房的杠桿行為;第三,要根據(jù)交易狀況和交易標(biāo)的,靈活調(diào)整交易稅費(fèi);第四,對(duì)房地產(chǎn)交易差價(jià)所得實(shí)行累進(jìn)所得稅。

近期我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過度繁榮,已經(jīng)產(chǎn)生了一系列負(fù)面效應(yīng)

自2015年下半年以來,在利率大幅度下行和有關(guān)房地產(chǎn)去庫存政策的推動(dòng)下,我國部分地區(qū)的房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象,房地產(chǎn)銷售面積增長了25%,銷售金額增長了40%

以上,部分一、二線城市中心城區(qū)的房價(jià)出現(xiàn)了20%至50%左右的上漲。北京、上海和深圳躋身全球房價(jià)最貴的十大城市之列。各地“地王”頻出。房價(jià)上漲持續(xù)向二、三線城市蔓延。居民恐慌性買房現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

房價(jià)大幅度上漲的確會(huì)刺激房地產(chǎn)銷售的增加,加速了房地產(chǎn)的去庫存過程,但是同時(shí)也帶來一系列不良后果。第一,部分地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了嚴(yán)重泡沫,房價(jià)和居民收入、房價(jià)和租金率出現(xiàn)了嚴(yán)重背離,聚積著越來越大的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。第二,居民杠桿率上升過快。截至今年8月底,今年以來居民的住房抵押貸款已經(jīng)增加了近三萬億元。隨著房價(jià)的持續(xù)走高,單戶居民房貸額越來越高,單戶居民成百上千萬的房屋貸款已經(jīng)越來越普遍。我國居民的房貸余額占居民凈金融資產(chǎn)的比重雖然不算太高,但是由于貸款戶相對(duì)比較集中,單戶居民的房貸額與居民未來現(xiàn)金流收入不匹配現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第三,銀行信貸投放中投向居民房貸的比重越來越大。近幾個(gè)月,居民購房貸款都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工業(yè)貸款。資金以另一種方式脫實(shí)向虛。第四,部分中心城市房價(jià)上漲過快,帶動(dòng)租金價(jià)格上漲,推動(dòng)了人力資本和服務(wù)業(yè)價(jià)格的上升,推動(dòng)了物價(jià)的持續(xù)上升。未富先貴的城市數(shù)量不斷擴(kuò)大。從全國來看,盡管CPI在2%以下運(yùn)行,但是北京、上海等地物價(jià)都已經(jīng)在3%以上運(yùn)行,我國物價(jià)形勢越來越呈現(xiàn)出總體走勢平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)性通脹現(xiàn)象突出的現(xiàn)象。由于生活水平持續(xù)走高,已經(jīng)使得部分中心城市很難吸納高端人才,甚至出現(xiàn)了高端人才外流的現(xiàn)象。第五,房價(jià)的持續(xù)上漲,短期內(nèi)的確會(huì)刺激房地產(chǎn)銷售,但是從長期來看,會(huì)進(jìn)一步削弱進(jìn)城農(nóng)民工的買房能力,進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距,不利于我國城市化進(jìn)程的穩(wěn)步健康發(fā)展。

為了抑制房價(jià)的過快上漲,各級(jí)政府已經(jīng)采取了一系列政策,中央提倡一城一策,要求商業(yè)銀行在部分城市收緊二套房貸,部分城市開始了房屋限購政策,修改土地招標(biāo)制度,實(shí)行最高價(jià)封頂,一些城市甚至在最高價(jià)范圍內(nèi)通過抽簽的方式來決定土地中標(biāo)。這些政策從總體上來看,還是通過采取一系列行政干預(yù)手段來抑制需求,而不是通過擴(kuò)大供給,疏導(dǎo)供求關(guān)系,促進(jìn)供求平衡。過度的行政干預(yù)甚至?xí)M(jìn)一步強(qiáng)化未來房價(jià)仍將持續(xù)上漲的強(qiáng)烈預(yù)期,效果并不理想。

編輯:韓靜

關(guān)鍵詞:民建 房地產(chǎn)政策 過度投機(jī)

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