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果阿峰會(huì),金磚是否“成色依舊”?
質(zhì)疑者們將金磚國(guó)家的增速進(jìn)行了縱向比較,卻忽略了橫向比較。事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的大背景下,金磚國(guó)家的表現(xiàn)仍比較突出。
10月15-16日,第八次金磚峰會(huì)在印度海濱城市果阿舉行。此次峰會(huì),正值金磚國(guó)家合作機(jī)制成立10周年,個(gè)中意義自然不太一樣。同時(shí),由于近年來(lái)金磚國(guó)家普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困難,對(duì)于金磚機(jī)制是否能夠繼續(xù)發(fā)展,質(zhì)疑之聲時(shí)有耳聞。
事實(shí)上,對(duì)金磚是否“成色依舊”的質(zhì)疑是戴著有色眼鏡來(lái)觀察的。9月28日,國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在9月底的一次演講中指出,盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體前景樂(lè)觀,對(duì)今年和明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將超過(guò)3/4,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力量。質(zhì)疑者們將金磚國(guó)家的增速進(jìn)行了縱向比較,卻忽略了橫向比較。事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的大背景下,金磚國(guó)家的表現(xiàn)仍舊算是比較突出的。
同時(shí),金磚機(jī)制的發(fā)展早就超越了以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ),逐步發(fā)展到政治與經(jīng)濟(jì)“雙輪”驅(qū)動(dòng)的過(guò)程。十年的金磚合作,已經(jīng)塑造并加強(qiáng)了金磚國(guó)家的共同認(rèn)同和集體身份,也賦予了金磚國(guó)家對(duì)于自身國(guó)際責(zé)任的認(rèn)識(shí),即尋求為廣大發(fā)展中國(guó)家的利益代言,為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的能力和智慧。金磚國(guó)家作為發(fā)展中國(guó)家里的“優(yōu)等生”,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題有著切身的同情和理解,而它們自身現(xiàn)代化過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家也有示范性的意義。
在金磚機(jī)制發(fā)展的同時(shí),也逐步發(fā)展出了傾聽(tīng)其他亞非拉發(fā)展中國(guó)家聲音的機(jī)制。2013年的德班峰會(huì),開(kāi)啟了峰會(huì)期間金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的形式;2014年則同南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話;2015年同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織成員國(guó)等對(duì)話。
不過(guò),觀察家們懷疑果阿金磚峰會(huì),自然也有其合理之處。然而,放在更長(zhǎng)的時(shí)段內(nèi)考慮,諸多問(wèn)題都難以構(gòu)成阻礙金磚國(guó)家發(fā)展的因素。事實(shí)上,G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,而金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤的主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”,相似的主題已經(jīng)表明了金磚成員在根本利益上的一致性。
更值得一提的是,印度一直是金磚合作機(jī)制的積極構(gòu)建者,擔(dān)任果阿峰會(huì)主席國(guó)自然也不會(huì)令人失望。不論是印度此前提出的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、金磚農(nóng)業(yè)研究中心、金磚鐵路研究網(wǎng)絡(luò)、金磚體育理事會(huì),或者金磚反腐合作機(jī)制都是積極而富有創(chuàng)意的倡議。莫迪總理提出,將城市化、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新作為金磚經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵,為金磚國(guó)家間的貿(mào)易提出了具體目標(biāo),要在2020年實(shí)現(xiàn)5000億美元的貿(mào)易額。而為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取的具體舉措,更加值得期待。
2017年中國(guó)將接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó),主辦第九次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,屆時(shí)如何將中國(guó)方案和中國(guó)智慧注入到金磚合作中,為金磚國(guó)家合作開(kāi)創(chuàng)下一個(gè)輝煌10年,將是果阿峰會(huì)后需要思考的問(wèn)題。
□林民旺(復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院青年研究員、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員)
編輯:劉文俊
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