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構建供需匹配的養(yǎng)老服務體系夯實積極應對人口老齡化基礎

——全國政協(xié)“努力推進養(yǎng)老服務”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年10月17日 14:27 | 來源：人民政協(xié)網

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全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任,民建中央副主席,北京市政協(xié)副主席王永慶:推進京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展

目前,京津冀三地在推動養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展上已經做了大量工作,簽署了《民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》,但很多工作尚處在起步探索階段,一些問題還較為突出,如:養(yǎng)老需求和供給的錯配缺配,養(yǎng)老市場不發(fā)育,養(yǎng)老服務人才匱乏;三地養(yǎng)老保險制度、醫(yī)養(yǎng)結合的制度機制還不完善;養(yǎng)老資源互補和利益共享的協(xié)調機制尚未理順和建立,養(yǎng)老服務合作出現(xiàn)“政府熱、市場冷”的現(xiàn)象。為此,建議:

一、本著協(xié)同發(fā)展的原則,進一步明確協(xié)同發(fā)展的目標任務。京津冀要從三地實際情況出發(fā),順應京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,將養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,正確處理政府、市場、社會的關系,推動養(yǎng)老供給側結構性改革,明確定位,做好頂層設計,逐步健全推動三地協(xié)同的養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策支撐體系,完善養(yǎng)老相關立法。

二、盡快建立完善醫(yī)養(yǎng)結合機制,大力推廣醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式。盡快解決醫(yī)師異地執(zhí)業(yè)、醫(yī)保結算等難題;破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務方面的身份和戶籍障礙;落實養(yǎng)老保險跨區(qū)域轉移政策,加快社會保障一卡通建設;出臺相關扶持政策,鼓勵三地通過共建養(yǎng)老醫(yī)療機構、推動養(yǎng)老院和護理院的對接等方式,加強三地醫(yī)療機構之間的合作。

三、完善養(yǎng)老人力資源政策,構建養(yǎng)老人力資源職業(yè)體系。由國家人力資源和社會保障部門牽頭,會同三地相關主管部門,綜合研究制定分級管理為基礎的養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)資格體系,推進養(yǎng)老職業(yè)教育體制改革,探索單獨設立養(yǎng)老護理專業(yè),開辦養(yǎng)老護理學院。

四、調動民間資本積極性,促進民間資本進入養(yǎng)老服務產業(yè)。

五、盡快設立京津冀養(yǎng)老服務先行先試區(qū),推進京津冀養(yǎng)老服務創(chuàng)新可復制的經驗。

編輯：薛鑫