杜特爾特的“反叛”有可能促使美國大幅度修改再平衡戰(zhàn)略，認(rèn)識到中國在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和捍衛(wèi)地區(qū)和平上的能力與決心，也看到亞太國家在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)重壓下的真正需求。

日前，杜特爾特在北京的演講贏得眾多掌聲，尤其是演講最后與美國分割的話語擲地有聲，充分展示了一位老練政治家的國際政治手腕。 在東盟國家之外的首次訪問，杜特爾特選擇中國，這打破了美國盟友的慣例。韓國的樸槿惠、日本的安倍，都將擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人后的第一次出訪獻(xiàn)給了美國。由此可見，菲律賓疏遠(yuǎn)美國的力度。

10月21日公布的中菲聯(lián)合聲明多達(dá)47條，內(nèi)容全方位覆蓋，除了經(jīng)濟(jì)、政治、外交，也罕見地包括軍事合作，堪稱中菲建交四十一年來最長的一份聲明。在令人矚目的南海問題上，7月的仲裁案基本被擱置，回到了中方堅(jiān)持的原則上，即尊重國際法，但須雙邊解決爭端。

中國承諾保持克制，并許可菲律賓漁民的傳統(tǒng)捕魚權(quán)利，這顯然將為杜特爾特贏得大量的國內(nèi)政治聲望。尤為重要的是，聲明提及的合作內(nèi)容顯示了中國近十年來快速增長的綜合實(shí)力，中國不僅在理念上愿意與周邊鄰國分享中國成長的紅利，而且確實(shí)是極為務(wù)實(shí)地提出13個(gè)雙邊合作領(lǐng)域。盡管2005年時(shí)我們也對發(fā)展中菲關(guān)系極為樂觀，但這次實(shí)力地位大為不同。這樣一份細(xì)致完善的清單是美國做不到的，當(dāng)然日本也做不到。

杜特爾特的北京之行有力地證明了一點(diǎn)，真正推動(dòng)發(fā)展中國家雙邊關(guān)系的發(fā)展，還是應(yīng)立足于本國的最大難題。對菲律賓而言，當(dāng)然是發(fā)展，中國無疑也是如此。雙方并不認(rèn)為，權(quán)力競爭是主要問題。為了發(fā)展，菲律賓需要獨(dú)立自主的決策，為此中方也強(qiáng)調(diào)了主權(quán)平等、不干涉、不干預(yù)原則，這里頭暗含的意思就是說，美國不要到處插手。而中國的周邊外交是不斷增強(qiáng)禮遇和平等的內(nèi)容。其次，一個(gè)穩(wěn)定和平的周邊環(huán)境仍舊是中菲的共同利益所在。

美國在發(fā)展階段和基本國際政治理念上與中菲差別甚大。美國的人均收入高達(dá)5萬美元，中國不過是8000美元，菲律賓則不到中國的一半。由此也可以想象，杜特爾特在北京演講時(shí)多次提到，與美國人做生意虧本的多，與中國人做生意更賺錢，他的內(nèi)心深處是認(rèn)為，菲律賓商人面對中國時(shí)有一定的競爭力。中國歡迎這種競爭力，希望借助一帶一路推動(dòng)更好的合作，將政府間的共識更快地通過商業(yè)合作來加以鞏固。

美國大選結(jié)果即將出爐，再平衡戰(zhàn)略的走向令人關(guān)注。如果是特朗普勝出，則是再平衡的終結(jié)。如果是勝算較大的希拉里執(zhí)掌白宮，也得面對新形勢，調(diào)整其部署。杜特爾特的“反叛”有可能促使美國大幅度修改再平衡戰(zhàn)略，認(rèn)識到中國在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和捍衛(wèi)地區(qū)和平上的能力與決心，也看到亞太國家在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)重壓下的真正需求，美國需要聚焦于解決真正的問題。

所以，中國將杜特爾特的北京之行評價(jià)為“具有里程碑意義”，恐怕并不僅僅著眼于雙邊含義，更是對中國特色大國外交的一種突破。

□鐘飛騰（中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關(guān)系研究室主任）