當(dāng)前,在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),民間投資增速下滑已經(jīng)成為一個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月和1月至8月,民間投資累計(jì)增速均降至2.1%的歷史最低位,而最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月至9月份民間投資累計(jì)增速為2.5%,雖然較之前略有提高,但仍處低谷之中。要扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的態(tài)勢(shì),就需要在市場(chǎng)化情況下為其營(yíng)造良好的環(huán)境條件,對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成表示,歸納起來(lái)可以梳理出四大環(huán)境條件。

“首先要強(qiáng)調(diào)政策與制度方面的環(huán)境,這里包括政府簡(jiǎn)政放權(quán),放松對(duì)企業(yè)的微觀管制,實(shí)行市場(chǎng)公平準(zhǔn)入原則,以及實(shí)施稅收優(yōu)惠、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等;其次是資金環(huán)境,應(yīng)拓展市場(chǎng)融資渠道,改進(jìn)金融服務(wù),著力緩解融資難、融資貴問(wèn)題,為民間投資提供適度寬松的信貸條件;第三是法律環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保證市場(chǎng)正常運(yùn)行,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);第四是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,要營(yíng)造有利于形成企業(yè)贏利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。”劉樹(shù)成這樣表示。

他同時(shí)認(rèn)為,在上述四個(gè)條件中,營(yíng)造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境是促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的充分必要條件。而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)26個(gè)季度回落、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然較大的背景下,要營(yíng)造良好向上的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既不能靠“大水漫灌”來(lái)解決,也不能靠“噴灌”、“滴灌”來(lái)解決:“用‘大水漫灌’,宏觀調(diào)控力度過(guò)大,會(huì)造成經(jīng)濟(jì)大起大落的后遺癥;而‘噴灌’、‘滴灌’又不夠力度,難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速的回升。在我看來(lái),當(dāng)務(wù)之急還是要從國(guó)家總體宏觀經(jīng)濟(jì)管理和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高層面來(lái)解決,尋找對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中長(zhǎng)期持久推動(dòng)力,關(guān)鍵要抓好政策落實(shí)?！?/p>

劉樹(shù)成由此建議,要抓好“十三五”規(guī)劃的全面落實(shí),特別要抓好165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的落實(shí);同時(shí),抓好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間格局上的三大國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí);還要抓好《中國(guó)制造2025》的貫徹落實(shí),以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn),推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合,促進(jìn)制造業(yè)朝著高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展,培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

“需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,我們營(yíng)造更有利于形成企業(yè)贏利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,目的是促進(jìn)民間投資增長(zhǎng),但這并不代表我國(guó)經(jīng)濟(jì)要回到過(guò)去兩位數(shù)的高增長(zhǎng)狀態(tài)中去,我們要遵循經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的客觀規(guī)律,使其在合理區(qū)間內(nèi)有升有降,正常波動(dòng),健康推進(jìn)?！眲?shù)成稱(chēng)。