新華社北京11月7日電 題：如何避免“徐玉玉悲劇”的發(fā)生？——聚焦網(wǎng)絡(luò)安全法遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙四大焦點

新華社“新華視點”記者

全國人大常委會7日表決通過網(wǎng)絡(luò)安全法。三審稿特別增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)規(guī)定。

今年以來，徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)安全法如何從立法層面上回應(yīng)公眾關(guān)切，遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延？“新華視點”記者采訪了權(quán)威專家。

焦點1：如何規(guī)范個人信息收集行為？保護用戶權(quán)益并確立邊界

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護制度。

第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

【背景】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示，從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國網(wǎng)民因詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失高達(dá)915億元，人均133元。

“網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭，首先是收集個人信息門檻很低?！北本?shù)字認(rèn)證股份有限公司總經(jīng)理詹榜華認(rèn)為，網(wǎng)上購物、發(fā)郵件、買房、求學(xué)等行為會不經(jīng)意“出賣”自己的姓名、身份證號、電話、住址等個人信息。網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，一般會經(jīng)歷個人信息被收集、遭泄露、被買賣、最后被不法分子實施詐騙等環(huán)節(jié)。

【專家解讀】中國社科院法學(xué)所研究員周漢華說，新出臺的網(wǎng)絡(luò)安全法強調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營者要對收集的用戶信息嚴(yán)格保密?！耙欢ǔ潭壬洗_定了‘被遺忘權(quán)’，也就是說網(wǎng)絡(luò)運營者收集了我的信息，我有權(quán)要求他刪除或者是更正，這是很大的一個進步?！?/p>

中國信息安全研究院副院長左曉棟說，法律中的一個亮點是強調(diào)了收集個人信息的邊界，“不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”，比如地圖導(dǎo)航軟件需要用戶的物理位置，這是功能性要求，可以滿足；但如果要用戶提供姓名和身份證號，就屬于不必要了。