焦點4：如何對網(wǎng)絡(luò)詐騙溯源追責(zé)？重罰甚至吊銷執(zhí)照

【法律規(guī)定】第六十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

【背景】今年1至9月，全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名，同比上升2.3倍，收繳贓款、贓物價值人民幣23.4億元，為群眾避免損失47.5億元。

一位基層公安辦案人員介紹，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪成本低，團伙老板租一個小辦公室，準(zhǔn)備幾臺電話和電腦，花幾百元買來個人資料，雇幾個業(yè)務(wù)員，就能實施詐騙。在實踐中，電信詐騙類案件常會出現(xiàn)涉案金額大、認(rèn)定金額低的情況，難以做到罪刑相等。

【專家解讀】中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，網(wǎng)絡(luò)安全法對哪些網(wǎng)絡(luò)行為應(yīng)當(dāng)受到處罰進行了規(guī)范，尤其是強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)運營者等維護個人信息安全的“主體責(zé)任”，除了罰款，關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷執(zhí)照的威懾力更大。

專家建議，目前涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的個人信息保護等問題還分散于刑法等法規(guī)中，建議考慮出臺個人信息保護法，根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。(記者陳尚營、李勁峰、烏夢達(dá)、朱基釵)