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北京污染降30% 要有傷筋動(dòng)骨的準(zhǔn)備

2016年11月09日 15:11 | 作者:光明網(wǎng)評(píng)論員 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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日前有媒體報(bào)道,北京市政府常務(wù)會(huì)議8日審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,提出到2020年,北京市PM2.5年均濃度比2015年下降30%,降至每立方米56微克左右。

北京是首都,是蜚聲國(guó)內(nèi)外的特大都市,更是中國(guó)空氣治理的標(biāo)桿性城市,具備最好的政策條件,在中國(guó)的大氣治理中有樣本意義。在一定程度上說(shuō),北京能否治好霧霾,關(guān)乎全國(guó)信心。北京這次提出2020年P(guān)M2.5濃度下降30%,決心不可謂不大,要知道,2015年12月,北京通過(guò)了《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平促進(jìn)國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2020年P(guān)M2.5年均濃度比2015年下降15%左右。這次一下把目標(biāo)提高一倍,可謂魄力驚人。

目標(biāo)雖然激動(dòng)人心,但最終實(shí)現(xiàn)還得依靠傷筋動(dòng)骨的努力。從以往經(jīng)驗(yàn)看,目標(biāo)落空并不罕見(jiàn)。2015年1月,北京市政府工作報(bào)告提出,“空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實(shí)際下降了4%,相比2014年政府工作報(bào)告提出下降5%左右的目標(biāo),還有一定差距”。2016年7月,中國(guó)工程院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,北京PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米,3年時(shí)間僅完成了改善目標(biāo)的30%,要實(shí)現(xiàn)2017年P(guān)M2.5年均濃度60微克/立方米左右的最終目標(biāo)極具挑戰(zhàn)?!皩覍衣淇铡钡哪繕?biāo),可以看出大氣治理的難度之大,大概是超乎想象的。

然而大氣治理的難度更在于存在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):數(shù)據(jù)表現(xiàn)與個(gè)體感受。在巨大壓力之下,有的地方不惜造假,西安環(huán)保用棉紗堵塞采樣器,致使數(shù)據(jù)異常;石家莊為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)擋貨車(chē)通道,以免揚(yáng)塵造成數(shù)據(jù)“難看”。而大氣治理對(duì)于數(shù)據(jù)造假有天然免疫,僅有數(shù)據(jù)說(shuō)服力依然不足,治理效果抬頭可見(jiàn)。日前中國(guó)青年報(bào)社展開(kāi)了一場(chǎng)社會(huì)調(diào)查,2001名受訪(fǎng)者中僅29.5%的受訪(fǎng)者感覺(jué)治霾數(shù)據(jù)和直觀(guān)感受相符,66.0%的受訪(fǎng)者對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。63.6%的受訪(fǎng)者期待,讓每個(gè)普通人都能直觀(guān)感受到治霾效果。因此,要想最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還需要一頭盯著污染企業(yè),另一頭盯著某些地方的造假?zèng)_動(dòng),答了數(shù)據(jù)的客觀(guān)題,還得做好個(gè)體感受的主觀(guān)題。

霧霾最直觀(guān)地展示了公共利益與個(gè)人利益唇齒相依的現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行倫理:污染來(lái)臨,無(wú)論個(gè)體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件如何,無(wú)人能免于其害。因而治理也需要一場(chǎng)大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的辛苦跋涉,必須與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng),形成污染治理的網(wǎng)格體系。以北京為例,眾多污染源來(lái)自周邊地區(qū),如果不進(jìn)行京津冀一體化聯(lián)動(dòng)治理,很難達(dá)到預(yù)期效果。近日,河北問(wèn)責(zé)487名環(huán)保不力責(zé)任人,移送司法機(jī)關(guān)5人;京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議召開(kāi),明確京津冀核心區(qū)重點(diǎn)治理燃煤污染,北京、天津、保定、廊坊將加快建設(shè)國(guó)家“禁煤區(qū)”。治理大氣污染,必須得從全國(guó)一盤(pán)棋的宏闊視野考量。

當(dāng)霧霾來(lái)臨,網(wǎng)絡(luò)上不乏娛樂(lè)化的解構(gòu)和調(diào)侃,渲染著苦中作樂(lè)的無(wú)奈情緒。但無(wú)論如何,大眾對(duì)空氣數(shù)據(jù)的觀(guān)注,對(duì)空氣質(zhì)量的敏感,一刻也沒(méi)有放松。

如今北京的治理目標(biāo)再一次重新厘定,這一次,但愿成真。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:北京 治理 污染 數(shù)據(jù)

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