消息傳來(lái)，一片惋惜。這是教育部在日前發(fā)布一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題的通報(bào)時(shí)，帶給社會(huì)的第一反應(yīng)。通報(bào)“要求各地高度重視做好規(guī)范布局調(diào)整工作，堅(jiān)決制止盲目撤并和強(qiáng)行撤并，嚴(yán)格撤并條件，優(yōu)先保障學(xué)生就近上學(xué)的需要，切實(shí)辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校”。

撤都撤得差不多了，可謂木已成舟，教育部再把這個(gè)規(guī)定拋出來(lái)，網(wǎng)友難免吐槽——早干嘛去了？

中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校大撤大并，是從1998年開(kāi)始的，教育部當(dāng)年明確提出，“農(nóng)村學(xué)校從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，更應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，適度集中辦學(xué)，加速改革發(fā)展”，雖然農(nóng)村反對(duì)聲不少，但各地基本上按照“村不辦小學(xué)，鎮(zhèn)不辦中學(xué)”的思路，結(jié)果幾乎是把方便留給了政府辦學(xué)，困難留給了學(xué)生和家長(zhǎng)。據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，僅2000年至2010年，中國(guó)農(nóng)村平均一天消失63所小學(xué)，30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。平均每過(guò)一個(gè)小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。更糟糕的是，即便到了2008年至2012年的4年時(shí)間里，由于學(xué)校撤并帶來(lái)的路途遙遠(yuǎn)、寄宿開(kāi)支等等現(xiàn)實(shí)困難，僅小學(xué)段，全國(guó)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率由5.99‰，上升到了8.8‰。

其實(shí)在大撤大并過(guò)程中，教育部并非沒(méi)有相應(yīng)的限制要求，甚至在2006年的時(shí)候，還專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求各地，“校園、校舍等辦學(xué)條件較好，又具有一定生源的學(xué)校，要盡量予以保留”，“不得簡(jiǎn)單從事，強(qiáng)行撤并”。但是這種事后的糾偏，這種建立在延續(xù)“布局調(diào)整”政策思路之下的指導(dǎo)性通知，已經(jīng)無(wú)法有效阻止各地大撤大并的興致。到了2012年9月，全國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的反對(duì)聲音，以及撤點(diǎn)并校的負(fù)面效應(yīng)，引起了國(guó)務(wù)院高度重視，由此發(fā)布意見(jiàn)，明確要求堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停學(xué)校撤并。

然而事隔4年之后，這項(xiàng)禁令在許多地方依然成為廢紙一張。這便是此次教育部在通報(bào)中舉例說(shuō)到的，云南施甸縣在撤并擺榔民族中學(xué)過(guò)程中，引發(fā)群眾集體上訪的事件。

不該撤并的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校也被撤了，明令要求暫停學(xué)校撤并的依然在撤。這些亂象的持續(xù)出現(xiàn)，一方面有政策粗放的原因，也有各地在執(zhí)行過(guò)程中政績(jī)觀、利益化、圖省心、求拔尖的各種權(quán)力任性有關(guān)。

今天隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，借此“東風(fēng)”再來(lái)一番大撤大并的權(quán)力又心癢癢了。撤并意味著土地可以周轉(zhuǎn)，意味著教育投入的“負(fù)擔(dān)”可以減輕，還可以在拆拆建建中拉升GDP。這種只管自己日子好過(guò)、不管孩子和家長(zhǎng)求學(xué)困難的任性，是靠一紙接著一紙的通知、意見(jiàn)、通報(bào)，無(wú)法根治的。教育部門(mén)規(guī)定，明顯撤并錯(cuò)了的應(yīng)該重新恢復(fù)，但是迄今為止，全國(guó)農(nóng)村有多少地方真正恢復(fù)了、執(zhí)行了？